香港《國安法》:(7)美國通過《香港自治法案》

國安法草案很大機會於6月28-30日的人大常委會作出審議,香港有中學高層因參與反國安法聯署令教育局要求學校作出解釋,惹來雙重標準的質疑,而草案有關特首指定法官的條友亦受到法律界所關注;另一邊廂由美國兩黨共同提出、對損害香港自治的官員及前官員實施多項制裁的《香港自治法案》(一稱《香港問責法案》)於參議院獲得通過,能否通過尚有眾議院及總統特朗普的兩關,但這對香港國安法的通過及實施有否牽制作用,尚屬疑問。
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(來源:立場新聞)

林鄭月娥:事在必行、不容有失ㅤ止暴制亂嚴懲違法分子ㅤ香港仍然商機處處

行政長官林鄭月娥今早(22日)在北京一個論壇發表視像講話,指「港區國安法」是讓香港經濟重新出發、重回「一國兩制」軌道, 確保社會穩定及維持企業信心的重要舉措,強調「事在必行、不容有失」。

在北京舉行的「財新論壇」上,林鄭月娥發表視像講話,指香港過去一年經濟受到多重打擊,去年6月開始的社會動盪和暴力事件,大大影響香港國際聲譽和穩定營商環境。除了今年年初失去全球最自由經濟體地位,在瑞士洛桑管理學院剛發布的《世界競爭力年報》中,香港的競爭力也由全球第二位降到第五位。加上自年初至今的疫情威脅,以及必要防控措施下,香港首季經濟按年大幅收縮8.9%,是有紀錄以來最大跌幅,而最新失業率也上升。

此外,林鄭月娥稱美國近年不斷在貿易和其他事情挑起紛爭,令中美政經關係處於緊張狀態,在全國人大宣佈「港區國安法」後,美國政府和議員又發表一連串的制裁言論,試圖打擊中國及香港,以達到政治目的。

她認為,香港經濟要重新出發,重建秩序及重啟信心至為重要,「港區國安法」是「香港重回『一國兩制』軌道,恢復憲制秩序,確保社會穩定,維持企業和個人對港信心的重要舉措,是勢在必行,是不容有失的」。

林鄭月娥又稱,香港擁有自由開放的經濟,優良的法治傳統和司法獨立制度、公平競爭的環境、簡單的稅制及低稅率、世界級的金融市場,以及大量專業人才等優勢,只要堅持和完善「一國兩制」,嚴厲打擊危害國家安全的違法份子,止暴制亂,香港仍然「商機處處」,「我們會抓緊亞洲區內的蓬勃發展,以及國家『一帶一路』倡議和『粵港澳大灣區』發展的機遇,讓香港不單可以恢復元氣,還可以更上一層樓。」

(來源:星島日報)

民主黨指晤夏寶龍不屬私人會面 促梁君彥交代對話

立法會主席梁君彥指,昨日是以「私人身分」,與全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍會面,就《港區國安法》表達各方意見。民主黨7名立法會議員向梁君彥發信,要求對方披露在深圳與港澳辦主任夏寶龍見面,反映有關立法會議員意見部分的內容。

民主黨涂謹申表示,官方文件反映,梁君彥與夏寶龍見面時,是用「主席」身分,不存在他以個人身分會面。他相信中央會認為梁君彥的意見,已表達立法會一定看法,因此要求梁君彥交代反映的意見基礎和內容,以免出現假傳民意的情況。

涂謹申批評,官方至今仍未公布條文內容,民主派立法會議員曾最少兩次在大會提出進行辯論,但全被梁君彥否決。他認為,涉及香港的重大問題,但立法會不可以辯論是荒謬絶倫。

他認為,根據內地的《立法法》,立法時要諮詢受影響人士,但未有諮詢港人,認為港人的待遇甚至內地人亦不如。

民主黨主席胡志偉就出,特區政府不應忘記兩制下,要有基本尊重的運作,應就立法一事諮詢港人,不應出賣香港社會的核心利益。

(來源:立場新聞)

國際商會香港區會:國安法毀港人對中央信心 海外人才不願來港工作

北京擬強推港區國安法,外界憂慮將來損害本港營商環境。國際商會-香港區會(The International Chamber of Commerce-Hong Kong)今日發聲明,批評中央政府做法令人震驚,摧毀港人對中央政府的信心,擔心海外人才將不再願意來港工作。

國際商會-香港區會的聲明指,中央突然提出代香港制定國安法是令人震驚,質疑中央無徵詢港人意見,摧毀港人對中央政府的信心,又認為目前情況既不清晰又存在不肯定因素,令人對香港經濟及個人自由安全感憂慮。聲明又指國際人士預期香港的高度自治受到侵蝕,海外人才將不再願意來港工作。

國際商會認為法案需要清楚說明甚麼情況屬違法,並應清楚界定「干預」、「勾結」或「危害」等字眼。商會亦認為北京不必在香港設立國安機構,法案必須以普通法行文,及不應具有追溯力。

商會亦要求香港政府就國安法在香港展開公眾諮詢,強調《基本法》重要的一環,是香港擁有的自由及價值觀,包括法治和資訊自由等,但國安法推出的方式損害了這個屏障,令人擔憂將進一步破壞這保護傘。

去年5月,國際商會-香港區會已發出聲明,明確表態反對《逃犯例條》修訂,指修例會令企業重新評估,是否繼續選擇香港作為營商基地或區域總部,因為商界日後「面對可能被移交到另一司法管轄區的風險,而該區並不提供他們在香港得到的保障」。

(來源:BBC中文網)

香港《國安法》草案細節引發的五大爭議

中國人大早前公布了香港版《國安法》草案初步內容,訂明中央政府將在香港設立駐港國安公署,在「特定情形下」對「極少數」國安案件行使管轄權,「監督、指導、協調」香港特區政府的國安工作,中央政府將指派國安顧問到香港,提供諮詢意見。

草案列明,如果香港法律和港版《國安法》不一致,則適用《國安法》的規定,法例解釋權屬於全國人大常委會, 而在香港審理國安案件時,香港特首將指定負責處理的法官。

中國人大常委會將在6月28日至30日再次召開會議,官方消息並未提及將在此次會議上表決港區國安法。但中國《環球時報》引述消息稱,涉港國安立法事宜很大機會被列入議程,如果人大常委對草案意見一致,不排除月底即將交付表決,意味該法7月初或可生效。

香港法律界對草案表達了憂慮,有學者認為,今次港版《國安法》的內容,令香港司法制度出現「戲劇性變化」,讓中央能夠以「從未想過的方式」操控香港。

但香港建制派人士認為,港版《國安法》已經充分平衡「一國」和「兩制」,並沒有想象般嚴苛,有利解決香港出現的國家安全風險。

BBC中文總結了目前引發爭議的五大問題。

1.「特定情形」的「極少數」案件管轄權

香港版《國安法》草案初步訂明中國中央政府將在香港設立駐港國安公署,在「特定情形下」對「極少數」國安案件行使管轄權,目前並沒有清楚定義何謂「特定情形」,亦沒有交代「管轄權」牽涉的範圍。

香港法律界和政界擔心,這可能涉及跨境執法和司法。香港大學法律學院公法講座教授陳文敏關注中央的管轄權是否包括偵查、封屋、拘捕、審案、判決等,如管轄權包括這些權力,是否代表當案件被視為「特定情形」時,該人已「突然進入中國司法制度,不知有何權利保障」。

香港民主黨立法會議員涂謹申認為,一旦容許中央對國安案件有管轄權,「就等同打開缺口」,令本港失去「一國兩制」。他說中央政府視國家安全凌駕一切,即使條文規範「極少數」個案,「最終都是任由中央演繹」。

港大法律學者陳弘毅認為,法案應對於「特定情形」有比較明確的界定,而且範圍應非常狹窄,「如涉及涉嫌犯罪人被移交內地,其程序上的保障必須是充分的」。

中國全國人大常委譚耀宗被香港媒體問到會否把疑犯送往大陸受審時表示,若果情況失控,少數案件會引渡到大陸受審,認為這是中央的一個選項,視乎中央如何行使管轄權,不過他認為,絶大部分國安案件由香港特區負責執法及司法工作,而中央行使「管轄權」的程序,應該是由香港特首提出,再經中央批准,其主導權在特首手上。

基本法委員會前副主任兼香港前律政司司長梁愛詩認為,暫時未清楚什麼是「特定情形」,但如果案件涉及特首或香港主要官員,又或是一些涉及「疆獨」、「藏獨」、「香港不熟悉的國際事件」等等,則會由中央處理案件。

2. 新增駐港國安公署和顧問

根據公布的法律草案,北京將會設立「駐港國安公署」,其職責為:「分析研判香港特別行政區維護國家安全形勢,就維護國家安全重大戰略和重要政策提出意見和建議;監督、指導、協調、支持香港特別行政區履行維護國家安全的職責;收集分析國家安全情報信息;依法辦理危害國家安全犯罪案件。」同時,中央會指派一名國家安全事務顧問,為香港設立的國安委員會提供意見。

中國全國人大常委譚耀宗表明,公署是人大常委授權在港設立的機構,並非《基本法》22條中所指的「中央所屬各部門」,即是不受「不干預香港特區」的條文規管。

《基本法》22條原本訂明,「中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務」,港府以往把中聯辦、港澳辦當成「中央所屬部門」,但在近期則澄清兩辦代表中央,不受22條規管。

香港大學法律學者陳文敏評論說,這種說法等同認為公署可「直接干預香港問題」,是「凌駕於香港的組織」,「可以指指點點香港政府如何做事,幾乎由他們管治」。

香港大律師公會副主席葉巧琦擔心,駐港國安公署地位似「超然」,「有什麼可以監管它?(公署)又有司法、執法權,關係到你我的人身自由,是否不需要守香港法律?」

她又認為,中央指派的國家安全事務顧問,如果在案件中提供意見,可能會影響律政司的司法獨立的刑事檢控程序。

香港民主黨立法會議員涂謹申認為,「顧問」代表中央,猶如大陸由政法委書記指導國家安全的工作,是「最高權威」的「太上皇」,相信一旦干預某些決定,港府「最後一定要聽他說」。

香港前律政司司長梁愛詩認為,這名國安顧問不是「太上皇」,並非擁有「無限權威」,如顧問提供的意見不適用,委員會未必一定採納,強調委員會顧問不可以直接行使權力。

3. 《國安法》會不會凌駕《基本法》

新華社的香港版《國安法》草案提到,香港本地法律若與港區《國安法》不一致,則《國安法》的規定適用,而該法的解釋權屬全國人大常委會。

全國人大常委譚耀宗表明,港區《國安法》是中央立法,放進《基本法》附件三,與香港本地法律層次不同,對本地法律有凌駕性。

香港大學法律學院首席講師張達明擔心日後即使港區國安法與《香港人權法案條例》有牴觸,香港法庭都不能裁定條文違憲。港大法律學者陳文敏稱,香港法院審理有關案件時,無可避免會涉及法例解釋的問題,但法院似乎未見有最終解釋權,需要由人大釋法。

親北京的香港執業律師鄭國傑則認為,即使有人權法保障個人自由,條文也會受到保障國家安全的限制。香港資深大律師湯家驊說,人大法工委在說明中,已提到港府要依法保障居民受《國際人權公約》下享有的權利和自由,認為港區《國安法》不會高於或凌駕基本法。

4. 國安案件由香港特首指定法官

根據新華社發佈的草案,香港特首未來會擔任香港的「維護國家安全委員會」主席,並有權指派法官審理國安案件。

香港大律師公會副主席葉巧琦認為,特首可以指定法官去審理國安案件的做法是「聞所未聞」,批評「完全是行政干預司法」,情況令人憂慮,「提訴的是香港特區政府,現在居然是特區政府告一名被告時,是由特區政府首長行政長官去指派法官審理?」

大律師公會主席戴啟思認為,這種做法並不尋常,觸及香港司法獨立的核心,形容是香港主權移交以來的最大轉變,他指出,特首未來同時會是「維護國家安全委員會」主席,由特首任命法官會涉及利益衝突,預料衍生許多問題。

陳文敏接受香港媒體訪問時質問,特首會按什麼凖則挑選法官,「是否因國籍、忠誠度?還是查了三四代,認為法官信得過?」

在香港的法律制度中,案件由哪個法官審理是由該層級法院的首席法官決定,並非由特首負責,就算部分案件需要由特首委任,特首一般也需要按終審法院首席法官的建議去委任合資格法官。在任命香港終審法院首席法官的事宜上,特首可以按法定獨立的「司法人員推薦委員會」的建議作出任命,再徵得立法會同意下決定。這種關係是基於香港奉行的「三權分立」的原則。

有分析認為,這種做法是要避免外籍法官審理國家安全等敏感案件。中國全國港澳研究會理事、香港法學交流基金會高級顧問顧敏康接受中國官媒《環球時報》訪問時稱,中央將任命法官的權力賦予特首,可確保審理國安案件的法官「尊重國家安全,具備愛國情懷,有意志和能力履行特區維護國家安全的義務」,「或許比直接禁止外籍法官審理國安案件更具備有效性」。

香港律師會前會長、港區全國政協委員蘇紹聰則認為,《國安法》屬於國家層面的事,案件很多時涉及國家機密,如由特首指派法官去行使參與權,他認為是非常合理。

5. 罪名定義含糊

根據中國人大有關港版《國安法》的說明,草案明確規定四類危害國家安全的罪行和處罰,包括分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪。

不過草案沒有交代違法的罰則,全國人大常委譚耀宗稱,監禁刑期由三年至十年不等。

香港大學法律系退休教授、美國法學家戴大為(Michael Davis)接受美國媒體訪問時認為,有關草案的犯罪定義語意含糊,法院能夠推翻的機會很微,他認為,草案中有關「勾結外國或者境外勢力」的條文,有可能會被用作拘捕及控告為外國政府和機構工作的港人。

普通法並沒有針對「勾結」一字的釋義,香港律政司司長鄭若驊早前被問到如何定義「勾結」一字時表示,要留待法律條文出台才能回應。

而美國紐約大學法學院教授、中國法專家孔傑榮(Jerome Cohen)亦表示,港區《國安法》令香港司法制度出現「戲劇性變化」,讓中央能夠以「從未想過的方式」操控香港。

他接受英國《衛報》訪問時指,草案並沒有觸及一些關鍵問題,例如被控人士是否會送往大陸審訊,「國家安全罪行」的定義是什麼,以及特首會以什麼凖則委派法官等等,他認為,這跡象顯示北京領導層在面對這敏感困難議題,仍存在不確定因素和意見分歧。

目前人大官方文件中,並沒有明確指出港版《國安法》會否設有追溯期,香港民主派擔心這會成為日後讓當局「任意解釋的後門」,例如專門舉辦「六四晚會」的支聯會,則擔心法例通過後,會追究他們在「六四晚會」表達「結束一黨專政」的立場。

香港律政司司長鄭若驊早前已表明,一般而言新法例不會有追溯期,「每件事都有例外」。全國人大常委譚耀宗說,港版《國安法》很大機會不設追溯期,但親北京的香港法律界人士鄭國傑認為,港區《國安法》應該具備追溯力,因為過去一年有很多涉及危害國家安全的犯罪者,他們引發了「激進暴力恐怖活動」以及「公開請求外國對國家和香港進行制裁」,嚴重危害國家主權,因此,有必要採取有力措施依法予以懲治和制止。

(來源:眾新聞)

國安架構架床疊屋 劉銳紹:或涉中共內鬥

新華社日前公布港區國安法草案說明,中央政府會在港設立「維護國家安全公署」;港府則設立「維護國家安全委員會(國安委員會)」,由特首林鄭月娥擔任主席,中央會指派「國家安全事務顧問」進入委員會;國安委員會又再設秘書處,由「秘書長」領導,秘書長由特首提名、中央人民政府任命。

這個布局,有公署、有委員會、有顧問、有秘書長,各人全部向中央負責,有互相監察制衝的意味。為何要如此架床疊屋去執行港區國安法?

資深時事評論員劉銳紹認為,這或涉及到中共內部鬥爭,中央想要強調其掌權者的角色。他說:「佢(中央政府)而家針對一少撮人,呢一類人的確好少數,就係國安法裡面第一類話針對分裂的人。分裂同顛覆係唔同的,顛覆者係外來力量,影響到呢個政權,嗰啲為之顛覆;分裂係內部的力量,令到政權動搖以至分裂。更加具體係指國內以至黨內,有可能分裂而家呢個領導核心,呢啲就係一少撮。」

「呢啲人嚟到香港、利用香港分裂國家,呢類案件一定係好似譚耀宗所講,攞返大陸審,(國安法)唔會針對港府官員。」劉續補充說:「黨內人士,絕對係首要。大家真係要知道共產黨文化,佢驚嘅唔會係外國勢力,亦都唔驚香港呢啲所謂反對派,佢最驚就係黨內有能力挑戰而家高層權威、領導核心嗰啲力量嘛。」

目前的布局可見在國家安全事務上,特區政府並未得到中央信任。劉銳紹說,這是中央為了方便自己行使權力,「因為呢啲涉及到(中共)內部鬥爭,香港官員點會識,真係叫佢哋做就死。」

劉銳紹日前向眾新聞分析表示:「大陸連自己成立國家安全委員會都不信任,就好似外交部特別專員公署般成立國家安全公署,大家可以看到(中央)完全不相信香港任何人。」他形容,北京目前對情勢是「虛怯到什麼都怕」。

劉銳紹不認為中央有意調查港府官員。他說,雖然中央不信任港府官員,但官員對北京無傷害,「在北京眼中,呢班人能夠起到幾多能量呢?無。在北京眼中,呢班人完全唔識中國政治,大家唔好捉錯用神。」

「而家有啲建制(人士)放話:有啲港府官員都要查。呢個只不過其中有一部分建制,對呢啲官員其實係有種成見,建制裡面成日有句說話:『點解打江山嘅唔係坐江山?』即係回歸了二十幾年,點解從來無左派、傳統親北京人士有實權,仲係港英遺老遺少?其實在建制圈內,呢個心病已經存在好耐。所以而家傳出來,並唔等於北京會郁呢啲港府官員。」

中文大學歷史系兼任教授、中國政治評論專家林和立則認為,中央在國安機構的安排,反映了對港府去年處理反修例運動好不滿意。被問到是否港府官員都會受調查,林和立稱不排除這個可能性,「當然他主要針對目的係香港人,並非特區官員,只不過他順便有可能會查埋特區官員、他們同外國的聯繫。」他認同,猶如架一把刀在特區官員的頸上,「所以林鄭同其他特區官員好踴躍支持國安法,可以想像,特區官員以後會更加落力效忠、更加政治正確地效忠於中央政府。」

林和立形容中央不滿港府:「管唔掂一啲本地的所謂『港獨』勢力;北京成日有個假想、陰謀論,美國在香港搞事,北京覺得香港特區政府管唔掂。」所以要設立國安公署、要在國安委員會指派顧問。「當然,維護國家安全公署,就係差不多全部都係大陸的幹部,變了國安或者公安部派好多人落嚟,他們的調查包括埋香港特區官員、他們同外國的聯繫,不可以排除呢個可能性。」

立法會議員、公務員擁外國國籍有風險嗎?「從新華社公布的訊息的字眼來講應該就不會,不過好難講,如果國安部或者安全部派大量人物來香港,他們可以查好多嘢,同埋他們得到香港警方的配合。」

另外,國安委員會成員除了包括三名司長、保安局長、警務處長、入境事務處長、海關關長、特首辦主任,還有「警務處維護國家安全部門負責人」。這個「負責人」在警隊架構裡屬於甚麼位置,現尚未知。劉銳紹說:「坐親呢啲位,你估一般警務處晉升上去?一定係久經培訓考驗,大家一定要知道,佢係好早部署,甚至好多年前已經派呢啲人嚟香港,超過7年成為了香港人。」

林和立又認為,不排除香港警隊將受制於國安部,「因為公安部長趙克志,他前嗰輪有個講話,就話指導香港警察。大陸的語言來講,指導就即係下命令,一個從屬關係。(即鄧炳強的地位被削弱?)係,佢可能會要受到北京的指導,好多時要請示北京。」

國務委員、公安部部長趙克志上月28日主持召開公安部黨委擴大會議,提到要全力指導支持香港警隊止暴制亂、恢復秩序,堅決維護香港安全穩定。

(來源:明報)

李國能:「指定法官」「管轄權」損司法 鄭若驊:應指一個名單 並非指定某官審某案

終審法院首任首席法官李國能就人大「港區國安法」草案說明(下稱《說明》)發表聲明,他認為全國人大常委會法制工作委員會的說明中,提到行政長官指定若干法官審理國安案件,以及中央機構行使管轄權的兩點,會損害香港的司法獨立。李國能提到,草案至今仍未公布實屬不幸,但值得留意《說明》表示會跟隨香港的法律原則,包括無罪假設,亦沒有建議法例有追溯力。

【原文為英文,由本報翻譯成中文】

鄭:判案按法例證據 不礙司法獨立

律政司長鄭若驊昨日出席立法會司法及法律事務委員會會議後見傳媒,她說,按說明所寫是特首指定若干法官,而非外界所指由特首指定個別法官審理個別案件,「我的理解應該是指定一個list(名單)」,由名單上的法官優先處理相關案件,好處是案件屬他們較擅長的範疇,強調法官判案只根據法例和證據,故司法獨立不會受影響。鄭稱,現時是由特首按「司法人員推薦委員會」的建議任命法官,挑選法官時是按其專業和司法才能,「這點一定不會改變」,並指《基本法》列明法官的司法獨立受到保障,為香港司法獨立的重要根基。

李指法官經驗專長 特首缺認知
任國安委主席不宜獨自挑選

李國能在聲明中表示,說明列明特首有權指定若干法官審理涉及危害國家安全的案件,「這會損害司法獨立」。在《基本法》下,法官是經特首按「司法人員推薦委員會」的推薦而委任,法官的挑選是基於他們的司法及專業才能,法官會獨立地行使司法權力,不受任何干預;而司法機構獨立於行政機關,「應由獨立的司法機構決定審理這些案件的法官,不受行政機關的干預」。

最少應按首席法官等建議

李國能說,「單憑行政長官會欠缺挑選法官時所需知道的法官的經驗和專長。而且,作為將在香港成立的『維護國家安全委員會』主席,行政長官並不適宜獨自挑選指定法官。」他認為,即使不接受上述觀點,日後的安排起碼應該是,「行政長官挑選這些法官時,必須依據首席法官或司法人員推薦委員會的建議,這能確保選人是基於專業和獨立的基礎」。

指內地處理 被告失港司法保障

《說明》提及在特定情形下,駐港國家安全公署和國家有關機關,或對極少數危害國家安全犯罪案件行使管轄權,李國能稱這引起極大的關注(raises serious concern)。他認為,行使管轄權時,有關案件會在內地處理及審理,「被告不能享有我們司法程序的保障。雖然這個管轄權只會在最例外的情况下行使,這仍會破壞香港法院在《基本法》授權行使的獨立司法權力」。

葉巧琦:特首屬控方 有角色衝突
應確切界定「管轄權」「極少數」

大律師公會副主席葉巧琦表示,特首只是有權「任命」法官,而非《說明》中提到的「指定」。她解釋,只有每個法院的最高法官有權指派不同法官審案,「為何特首有權指定哪個法官?這是行政干預司法獨立」。她質疑,特首在國安案件中屬控方,由特首指定法官有角色衝突。香港一直堅持司法獨立,法官保持公平及公正的形象,「被特首選中的法官會否被質疑有特定(政治)傾向;沒被選中的法官則有另一取態?」

港大學者:特首如何選任法官關鍵

港大法律學院副院長楊艾文對本報記者表示,若《說明》的意思是特首有權選任(empanel)法官審理與國安有關的案件,但司法機構仍有權決定及安排法官審理指定案件的話,對司法機構只有「小部分的侵犯」;關鍵是特首如何選任法官,他建議特首盡可能選任所有具足夠經驗及有興趣處理相關案件的法官,否則或惹起猜測,甚至破壞司法的完整性。

葉巧琦又認為,港區國安法應對「管轄權」、「極少數」等字眼有確切的界定,現時說明並不清晰,致法律界及大眾連番質詢及疑慮。

(來源:香港電台)

葉巧琦稱特首如有權指定法官 明顯是角色衝突

大律師公會副主席葉巧琦,接受本台節目《千禧年代》電話訪問時說,「港區國安法草案」的説明提到,特首可從暫委或者特委法官中指定法官處理國安案件,有關規定不完全是律政司司長鄭若驊理解的意思,即使對方說是特首指定一個法官名單,都屬於一種篩選,因此仍然存在憂慮。

葉巧琦說,根據《基本法》規定,特首根據獨立委員會推薦委任法官,從來沒有權指定法官或者法官清單,根據《竊聽條例》相關規定,特首亦是根據首席法官的推薦委任法官。她認為,日後特首作為維護國家安全委員會主席,一方面要維護司法獨立,另一方面受中央監督和問責,如果有權指定法官,明顯是角色衝突。

葉巧琦表示,目前各級法庭主要領導,一般根據法官專長和經驗委派法官審案,有關工作並非由特首負責。她同意,終審法院前首席法官李國能的建議,在條例加入規定,要求特首根據司法人員推薦委員會的推薦來委任法官。

(來源:明報)

林鄭月娥稱草擬法官名單會諮詢首席法官 不存在行政干預司法因特首有雙重身分

「港區國安法」草案指出,特首應從現任或合資格的前任法官中指定若干名法官,審理涉及危害國家安全的案件。終審法院首任首席法官李國能認為會損害香港的司法獨立。特首林鄭月娥今早(23日)在行政會議前會見傳媒時表示,國安法不會影響香港司法獨立,各級法院仍是獨立進行審訊,不受任何干涉。

林鄭月娥反駁,稱特首只會指定來自各級法院的法官的名單,而非指定由哪個法官去審哪宗案件,因此當有國安案件時,並非由特首指定的個別法官去審理指定案件;而當有涉及國安案件時,仍會由司法機構負責分派法官聽審。她強調,處理國安案件的法官,全都來自現行機制產生的法官。

林鄭月娥:與眾法官亦沒有私下交往

林鄭月娥又稱,特首並不認識所有法官,她與眾法官亦沒有私下交往,更不會認識各法官的專長,所以她在指定法官名單時,必定會向首席法官諮詢,但她不能改變草案中由特首委任法官的寫法。

對於終審法院首任首席法官李國能發聲明稱,應由獨立的司法機構決定審理「港區國安法」案件的法官,不受行政機關的干預,林鄭月娥表示尊重說,有人仍認為特首只是行政機關的首長,處理司法機關的事好像不太恰當或屬干預,她重申,特首有雙重身分、雙重問責制,既是行政機關首長,也是整個特別行政區的首長。

林鄭月娥:限制審理國家安全案件的法官國籍不罕有

至於外界有意見主張「港區國安法」明文規定負責審理國安案件的法官不能有外國國籍,林鄭月娥表示,「港區國安法」草案主要內容,看不到有哪一條會違反《基本法》中保障司法機關的條文,亦無觸及審理國安案件法官的國籍問題,她深信這展視對香港司法制度的高度尊重及充分信任,但她稱限制國家安全案件法官的國籍並不罕有,稱很多國家的法官都有國籍限制。

(來源:立場新聞)

林鄭斥反對者從不把「一國」放眼內 稱特首指定法官有先例 批評者「孤陋寡聞」

特首林鄭月娥今日(23日)出席行政會議前見記者,指中央上周六(20日)公布「港區國安法」主要內容,有助公眾釋除疑慮,對於特首可指定若干法官審理案件,她稱對每一位法官高度信任,國安法實施後,特首會在各級法院指定法官名單,再由司法機構負責分派法官處理,不會影響司法獨立,對於有人說此做法是「聞所未聞」,她批評為「孤陋寡聞」。

林鄭月娥稱中央政府對國家安全有「根本性責任」,並沒違反「一國兩制」原則,如果一國受到損害,兩制就失去穩固的基礎,她認為反對立法的人,是「從來沒有把一國放在眼内」。

「港區國安法」草案說明上周六(20日)公開,當中提到由行政長官指定法官審理國安案件,引起批評。有記者問及,終審法院前首席法官李國能今天指,由特首指定法官審理國安法可能損害司法獨立。林鄭月娥稱,十分尊重李國能法官,但強調作為特首是有「雙重身份」,既是行政首長,亦是整個特區的首長,《基本法》訂明在任命法官時,必定會徵詢首席法官的意見,不過最後也是由特首任命。

稱是指定「名單」 再由司法機構分派

林鄭月娥指,對於外界指會由特首指定哪位法官審理國安案件,她反駁這說法是「完全錯誤」,應該是由特首在各級法院指定法官名單,當有需要處理涉及國安的案件時,再由司法機構負責分派法官處理,並非由特首指定法官處理。

林鄭月娥又指,指定法官去做某類案件,在香港及其他地區並非罕見,如商事仲裁案件都有指定法官名單,而特設針對某類案件的專門法庭如土地審裁處,法官也由特首委任,她指自己昨日才剛再次任命夏正民法官為「市場失當行為審裁處」主席,對於有人說此做法是「聞所未聞」,她批評為「孤陋寡聞」。大律師公會副主席葉巧琦日前指,指由特首指定法官處理國安案件是「聞所未聞」,擔憂會構成行政干預。

但本身為律師的民主黨立法會議員涂謹申批評說法誤導,甚至是「擘大眼講大話」,因本港負責審理刑事案的法庭,法官均不是由特首指定,認為國安法容許特首指定法官,必然摧毀司法獨立。

她不認為指定法官會影響司法獨立,認為國安法是全國性法律,懲治危害國安行為和活動,理應較證劵或市場失當問題更為重要,「我對香港的司法制度充滿信心,對每一位進入司法體系的法官高度信任,每位法官就職時都要宣誓,清楚說明無懼、無畏、無偏、無私、無欺地地去執行職務」。

現時《基本法》48條訂明各級法院的法官,也是特首按司法人員推薦委員會的提名去任命,她指將來審理國安法的法官,也會同樣經過這些程序,「行政長官不是隨便在街上找一個人指定去做法官,行政長官是從已經在各級法院服務的法官中,指定一些法官去聽國家安全案件,但我們不能抹殺,最終的委任權是行政長官」。

不評論拘留時限

對於有報道指,「港區國安法」實施後警方拘留疑犯時限,可由當局決定。林鄭月娥指,現時此說法沒有在草案說明出現,現時不能評論。

至於參選人是否需要簽確認書支持《國安法》,她指立法會議員就職時也要宣誓,根據草案說明,看不到有增加對參選人的要求。

(來源:立場新聞)

稱指定法官有先例 林鄭嘲大律師公會孤陋寡聞 涂謹申轟誤導:無刑事法庭法官會由特首指定

港版國安法盛傳月底通過,新華社上周六公佈部分草案內容,包括授權行政長官指定若干法官處理相關案件,做法被質疑損害司法獨立。特首林鄭月娥今早見記者時反駁,指香港部分專門法庭的專職法官,例如土地審裁處、勞資審裁處等,法官都是由行政長官委任,強調做法無損司法獨立。不過本身為律師的民主黨立法會議員涂謹申批評說法誤導,甚至是「擘大眼講大話」,因本港負責審理刑事案的法庭,法官均不是由特首指定,認為國安法容許特首指定法官,必然摧毀司法獨立。

終審法院前首席法官李國能今日發表聲明,他認為由特首指定法官審理國安法,做法損害司法獨立,他認為特首不宜定指法官;李國能又指,如果不接受上述看法,至少應確保行政長官指定法官時,是基於首席法官或司法人員推薦委員會的建議,確保是專業及獨立的決定。

大律師公會副主席葉巧琦周日(21日)出席《城市論壇》時指,國安法規定由特首指定法官的做法屬行政干預,做法是「聞所未聞、聽所未聽」,令人憂慮損害司法獨立。

林鄭不點名反駁大律師公會「孤陋寡聞」

林鄭月娥今早行政會議前見記者時主動提及,指定法官處理特定類別案件,無論在香港或其他地區並非罕見,例如本港土地審裁處、勞資審裁處、以及暫委法官等,都是由特首委任,「從來無人話會抵觸維護司法獨立的規定」。林鄭月娥反問,危害國家安全的案件,難道不比證劵行為失當、勞資糾紛更重要;她又不點名反駁葉巧琦,指「如果有人話行政長官委任法官處理某類案件『聞所未聞』,係有少少孤陋寡聞。」

至於被問及會否接納李國能建議,林鄭月娥表示,自己非常尊重李,但她強調行政長官不只是行政機關首長,同時是整個特別行政區的首長。

涂謹申:立法後再公佈條文「連軍政府都不如」

涂謹申批評林鄭月娥說法誤導,甚至是「擘大眼講大話」,因香港沒有一個審理刑事案的法庭,負責的司法人員是由特首委任的;相關條例亦訂明,該些「特別法庭」處理的只是行政程序,而非法庭程序。

涂謹申認為,國安法容許特首委任法官形同「一(法)院兩制」,造成極大漏洞,必然摧毀司法獨立。

涂批評,中央政府現時仍未公佈條文細節,要待立法後才公佈條文,做法「連第三世界軍政府都不如」。

據報政府將就國安法成立俗稱「白屋」特別扣留中心,涂謹申憂慮這將會淪為殖民地時期的政治部扣留中心,剝奪被扣留人士權利,甚至施以酷刑;涂又指,其他進步國家亦會訂立國安法,但法例不會凌駕國際人權公約。

(來源:香港蘋果日報)

西環集中營:法律界保守一族也覺大鑊

終審法院首任首席法官李國能昨日再就港版國安法發聲明,罕有地批評港版國安法容許特首指定法官審理國安案件,以及中央機構可行使管轄權會損害香港司法獨立。有法律界中人指,李國能面對中、港出現爭議法律問題,過去甚少作如此直接批評,可知今次港版國安法有關做法,對香港司法獨立做成的打擊如何大,「否則李官唔會講到咁白」,以他所知這不止李官一人如此想,「連好多一向較保守嘅司法、法律界中人都有相同睇法」,擔心日後國際社會不再相信香港司法制度,「呢個影響相當重大同深遠。」

李官以往言論溫和

該法律界人士稱,香港司法界一向傾向保守,李國能作為終院前首席法官,他過去就法律爭議發言也屬溫和,更甚少作任何直接批評,如去年人大法工委批評,香港法院無權裁定政府以《緊急法》為蒙面法立法不符《基本法》,李也只是對法工委說法表示「驚訝及擔憂」,李今次直言港版國安法一些安排會損害香港司法獨立,「可以見到情況可能對香港司法造成幾咁嚴重破壞,李官先會咁直接講。」

事實上,以他所知,連一些平日傾向親政府、立場較保守嘅司法、法律界中人,也對有關建議有強烈保留,「大家明白外國人睇一國兩制是否成功,有冇司法獨立係好重要,即使近年好多人對法官判刑有批評,佢哋覺得自己守到條線,但有關建議一旦落實,連佢哋都擔心外國仲信唔信香港有司法獨立。」

(來源:立場新聞)

大律師公會第四度發聲明 斥特首指定法官審案損司法獨立

新華社日前公布「港區國安法」的草案說明後,多個法律界人士及組織,如大律師公會、法律界立法會議員郭榮鏗、法政匯思、以至終審法院前首席法官李國能等,均先後表示對部分內容的憂慮,特別是由特首指定若干法官審理國安法案件的部分。大律師公會今日再發表聲明,明言此做法是「史無前例」,且將破壞香港的司法獨立。此前大律師公會已曾三度發聲明,指對通過港區國安法感到憂慮。公會副主席葉巧琦日前出席《城市論壇》時,亦提到由特首指定法官的做法屬行政干預,是「聞所未聞、聽所未聽」,

公會指,香港的司法獨立可體現於三方面,即法官的任命是基於其專業資格及相關的經驗、法官任命過程中政府只有最低限度參與,以及法院事務及調配資源,包括指派案件的主審法官,應交由司法機構自行決定。

公會又稱,在現行制度下,特區政府的行政機關,包括行政長官在內,並不會自行指定、或指派個別法官去審理某類型或某宗案件。聲明提到,按新華社報道,行政長官將被賦權,指定一名或若干名法官,審理某一特定的刑事罪行,而這是違背《基本法》的本意及精神,並對香港的司法獨立構成印象上、或實際上的威脅。

公會解釋,日後港府將是國安法下刑事案件的檢控方,行政長官日後亦會擔任維護國家安全委員會的主席,因此若由特首指定法官,將有損司法程序的公正公平。而確保將會通過的國安法例,不會破壞香港在《基本法》下設計的憲制結構,是「至為重要」。

大律師公會副主席葉巧琦周日(21日)出席《城市論壇》時,指國安法規定由特首指定法官的做法屬行政干預,做法是「聞所未聞、聽所未聽」,令人憂慮損害司法獨立。

特首林鄭月娥今早(23日)行政會議前見記者時,則主動提及由指定法官處理特定類別案件,無論在香港或其他地區均非罕見,例如本港土地審裁處、勞資審裁處、以及暫委法官等,都是由特首委任,她又不點名反葉巧琦,指「如果有人話行政長官委任法官處理某類案件『聞所未聞』,係有少少孤陋寡聞。」

(來源:星島日報)

批林鄭混淆視聽 郭榮鏗:法官審案不應以國籍區分

特首指定若干法官審理國安案件被批破壞司法獨立,行政長官林鄭月娥昨日反駁指,並非特首指定某位法官處理某宗案件,而是制定一份適用於各級法院的法官名單。法律界立法會議員郭榮鏗批評林鄭月娥混淆視聽,認為她不清楚法官的專才、工作量等,質疑她憑甚麼揀選處理國家安全案件的法官,他又認為,日後處理涉及國安法案件的法官,不應以膚色或國籍區分。

郭榮鏗在一個電台節目表示,本港司法人員審理案件時,是效忠香港特區和《基本法》,即使他們很多都有外國國籍,不代表效忠外國。他又指,部份有外國國籍的法官已長時間居於香港,與其他港人無異,甚至是整個法律生涯都為港貢獻,認為法官是按法律及證據判案,與國籍無關,反問有不少建制派立法會議員有外國國籍,是否又屬於外籍議員。

郭榮鏗認為,由特首委任一批法官處理國安案件是違反司法獨立,他解釋指,司法獨立是指由司法機構獨立分配,由哪位法官負責處理甚麼案件,強調行政機關並不懂處理。他重申,應由終審法院首席法官或司法人員推薦委員會,推薦法官讓特首委任,以尊重司法獨立

郭榮鏗指,特首既是國家安全委員會主席,又委任法官,同時負責行政及司法,會有角色衝突。他又說,雖然特首林鄭月娥稱會諮詢首席法官意見,憂下任特首未必會,批評屬「人治」做法。

(來源:立場新聞)

葉巧琦:指定法官審議國安案件屬篩選 與委任法官是兩回事 林鄭偷換概念

「港區國安法」未見條文,只見草案說明,當中提到中央授權行政長官指定若干名法官審理國安案件,惹來損害司法獨立質疑;特首林鄭月娥昨日反駁,稱由特首指定法官並不罕見,又指香港部分專門法庭的專職法官,都是由行政長官委任。大律師公會副主席葉巧琦於商台節目上說,指定法官審議國安法案件屬篩選程序,與委任法官是兩回事,批評林鄭月娥偷換概念,混淆視聽。

葉巧琦指出,港區國安法草案說明提出「指定法官」的做法,是從《司法人員推薦委員會》的推薦名單揀選法官審理國安案件,葉巧琦批評是將法官分類,屬篩選程序。她說,目前特首在司法機關可以說是無甚角色,法官審理哪些案件、進駐哪個法庭,是先由各法院最高級法官推薦,再由特首委任。她質疑,「憑咩特首會對法官專長、理解深入過司法機構?」認為指定法官絕對是行政干預,如果落實會削弱司法獨立。她認為,退而求其次的方法仍然是要按委員會或首席法官推薦指定法官,並且在推薦時要寫清楚理由。

她強調法律只是賦予特首法官的委任權,但特首昨日的說法似乎令人覺得「司法方面,特首都有權去干預、參與」,特首有責任澄清。過去特首會按《司法人員推薦委員》或首席大法官的推薦,委任法官,她印象中特首從未試過不接受推薦法官。

她指出,特首既擔任「維護國家安全委員會」的主席,委員會成員又包括負責檢控的律政司,但特首同時可以指派法官,當中有明顯利益衝突。她認為香港司法獨立的形象相當重要,但現時草案內容難令大眾對制度有信心。

大律師公會過去四度發表聲明,指對通過港區國安法感到憂慮。昨日的聲明提到,指定法官做法是「史無前例」,且將破壞香港的司法獨立。

(來源:明報)

律師會:指定法官損司法獨立 陳文敏反駁法工委:司法獨立不限於審判

香港律師會昨日繼終審法院首任首席法官李國能和大律師公會後,就「港區國安法」的草案《說明》提出質疑及意見,關注國安法提出特首指定法官審理國安案件,指這程序「會損害司法獨立」。《說明》指內地在「特定情形」下對國安案件行使管轄權,亦即可送內地審訊,律師會稱這產生了基本人權包括公平審訊權,是否將可妥善得到保障的疑問。

法律學者陳文敏說,特首指定某些法官才可審案,意味可剔除某些特首不滿意裁決的法官,這樣司法獨立無從談起。

香港律師會昨日就國家安全立法發表進一步意見,強調「司法獨立是香港作為一個普通法司法管轄區的司法制度的重要基石,不容削弱」;深信指定法官的程序,只應根據司法人員推薦委員會的建議,而在指定前任法官的情况下,更須符合《基本法》第88和第92條的要求,認為終審法院首席法官在合適的情况下應獲得諮詢。

指只應按推薦委會建議任命
內地管轄權 當局「急需澄清」

律師會指一直以來的慣例是,特首在委任法官和司法人員時,應根據司法人員推薦委員會的建議行事;國安法應依循此慣例。

對於港區國安法《說明》指內地在「特定情形」下對國安案件行使管轄權,律師會說「這似乎表示香港居民可能受到香港特別行政區以外法院的司法程序所管轄」,由此產生就基本人權(包括公平審訊權)是否將可妥善得到保障的疑問。律師會要求當局「急需澄清這點」。

律師會又稱,若在立法過程中能夠諮詢草案的各持份者,大眾對立這法例過程時的透明度,必然會信心大增。

負責草擬該法的全國人大常委會法工委副主任張勇前日在港出席座談會,稱司法獨立是指法官在審理案件時獨立行使審判權,「而不是指法院的管轄權和審判權」;香港大學法律學院公法講座教授陳文敏回覆本報查詢時反駁張勇觀點,指若法院的管轄權只限於一些無關痛癢的案件,將嚴重影響人身自由的刑事案件剔除於法院的管轄範圍內,會令受影響人士不再得到獨立的司法機關的保障,自然影響到司法獨立。陳文敏稱,「國內對司法獨立的理解只限於獨立的審判權,普通法的司法獨立的理解是更為寬闊的。」

陳:特首掌國安委員會
委任法官有角色衝突

至於法官的任命,陳文敏形容是司法獨立中最重要一環,在大部分的普通法國家,法官任命都有一個獨立的過程,雖然最後的任命可能由特首作出,但這行政任命是禮節性而非實質性的。他指目前建議特首可指定法官審國安法,但沒有列出特首行使這權力的準則;政府是檢控一方,特首也是維護國家安全委員會的主席,由特首指定法官審案明顯出現角色衝突,「沒有令人釋懷的解釋,為何這些權力不能由首席法官負責,而要由特首行使」。

法律界立法會議員郭榮鏗昨日稱,香港法官是根據獨立委員會推薦,由特首接納再任命,「而不是特首直接挑選後,再問司法機關意見」,批評「張勇唔係好明香港制度」。

律師、民建聯周浩鼎說,特首安排具備相關專長的若干法官名單專責審理日後國安案件,完全合理和符合基本法。

聯國人員函王毅:嚴正關注立法

另外,聯合國人權理事會下的6名特別報告員以及任意拘留問題工作組副主席Elina Steinerte,致函國務委員兼外交部長王毅,指對港區國安法的《決定》嚴正關注(serious concern),希望中國能提供更多資訊,並解釋港區國安法如何能確保符合《公民權利和政治權利國際公約》,以及不會侵害港人的人權。

(來源:眾新聞)

程翔分析:警隊律政司設特別部門、特首指定法官 即大陸「公 、檢、法」三權合作

港區國安法草案說明出爐,熟悉中國國情的時事評論員程翔接受眾新聞訪問,認為香港今後步入「三權合作」:「警察要設立特別嘅國家安全部門嚟進行國家安全嘅執法;律政司要設立專門嘅國家安全犯罪案件檢控部門;特首指定法官,專門審理國安法。即係話,按大陸嘅講法,就係公、檢、法,三家合作,統一起上嚟。公就係公安,對香港嚟講就係警務處;檢就係檢察部門,即係律政司;法就係法官 、法院。內地公、檢、法就係經常配合嘅。」

程翔首先形容,這次中央推行港區國安法,將大陸的司法制度強加於香港,標誌一國兩制終結。然後,他批評草案陰濕、虛偽,因為根據草案說明:「草案在附則中規定:香港特別行政區本地法律與本法不一致的,適用本法規定;本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會。」

「佢就係話呢個法係凌駕晒香港其他法,嚴重性喺呢度。即係香港原有嘅好多法,特別係保護人權嘅法,一旦同呢條法律有牴觸嘅,就以呢條法為準。呢樣係好虛偽,虛偽嘅位在於(草案說明)入面講過『香港特別行政區維護國家安全應當尊重和保障人權,依法保護香港特別行政區居民根據香港特別行政區基本法和《公民權利和政治權利國際公約》《經濟、社會與文化權利嘅國際公約》⋯⋯』表面上聽落去佢都好尊重香港原有嘅法律,你以為佢真係咁講。」

「而家佢話,如果同香港法例有牴觸嘅時候,以佢(國安法)為準,即係等於廢除晒香港原有嘅人身保護令、《香港人權法案》、或者係保安局作出嘅指示(查問疑犯及錄取口供的規則及指示),全部可以scrap(銷毀)。我覺得呢樣嘢係好嚴重,好嚴重侵犯香港普通法嘅規定,但佢就靜雞雞放喺附則度,唔想人去注意咁樣。」

程翔並認為,國安法推出後,香港會朝著「三權合作」的方向發展。他指出,最早指出三權合作的是2008年習近平訪港,當時已經引起社會譁然。如今國安法草案說明指出:港府律政司設立專門的國家安全犯罪案件檢控部門,負責危害國家安全犯罪案件的檢控工作和其他相關法律事務;港府警務處設立維護國家安全的部門,配備執法力量;特首指定若干名法官負責處理危害國家安全犯罪案件。

「即係話,按大陸嘅講法,就係公、檢、法,三家合作,統一起上嚟。公就係公安,對香港嚟講就係警務處;檢就係檢察部門,即係律政司;法就係法官、法院。」程翔說。

程翔又注意到,國安法明文針對去年反修例的各界力量,「佢好強調直接打擊異見人士。譬如話對所有公職人員提出愛國要求,參選者或者就任公職嘅人,都要宣誓或者簽文件,好明顯就係針對9月立法會選舉。而家仲要話對學校、社會團體等,採取必要措施,加強監督同管理。即係話學生舊年好多人出嚟示威、工會好多人組織罷工或者登記入工會,社會團體包括好多NGO、民間團體組織,即係在反修例嘅過程之中,大家都走出嚟。而家就明文規定,對呢啲學校、團體都要採取措施加強監督管理。」

不過,程翔不認為中央推動國安法是基於去年的反修例運動,「其實你睇番成個過程,佢不嬲都想伸隻手埋嚟。」

「你睇吓佢2008年,即係12年前,佢已經提出建立第二支管治隊伍,中聯辦曹二寶(時任中聯辦研究部長)提出。顯見得佢認為,中央係應該插手香港嘅嘢,不過香港2008年無乜太大得罪你中央嘅嘢,佢都已經蠢蠢欲動插隻手埋嚟。所以如果你話修例引爆咗呢個決心、整死香港,我覺得唔fair,修例無錯係一個觸發點,但係點解2008年你已經提出要建立第二支管治隊伍?共產黨要將一切控制在手上,就算你無修例,佢都有其他原因伸隻手埋嚟。」

程翔續指,2008年提出建立第二支管治隊伍、2014年白皮書(國務院頒布《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》)已經提到全面管治權。「嗰時香港仲未有雨傘運動,已經講全面管治權,所以唔好賴香港人,佢不嬲都想伸隻手埋嚟,將香港嘅高度自治收番。」

程翔於2005年曾被指涉嫌干犯間諜罪,翌年8月被判監5年,2008年2月獲准假釋出獄。問他可會擔心國安法通過後有風險或再次被捕,他說「唔奇怪」,並笑著回答:「希望唔係(高危人士)。」

(來源:立場新聞)

南早:港英收押政治犯白屋或重現 可未經審訊無限期關押國安犯

《南華早報》引述消息指,港版國安法實施後,負責國家安全的警隊部門會把涉及干犯國家安全罪行的嫌疑人,扣押在類似港英時代警隊政治部的域多利扣押中心,而且羈押時間不限,可作長期羈押。

國務院港澳辦副主任鄧中華上周公開發言時,指內地刑事法律制度所遵循的原則和香港相差不大,罪刑法定、罪責刑相適應、法不溯及既往、程序公正、無罪推定等原則均可規定在港版國安法。不過根據《南早》報道,只要當局認為適合,特別拘留所可扣押任何嫌疑人。

這些扣留中心的功能類似於在港英時代,警隊政治部羈押政治犯的域多利扣留中心,中心被稱為「白屋」,由上世紀 50 年代開始運作,先後拘留親台北的右派人士及親北京的左派人士。

根據壹週刊多年前的報道,政治部會派警員監視邊境來港搜集情報的「外地」情報人員。政治部會有「狗仔隊」監視他們的活動,待時機成熟,就派行動組警員拘捕這些內地情報人員。

疑人被捕後會送到白屋,以作監視及審問。報道指被囚人士會被獨立囚禁在一個只有四呎乘四呎的斗室內;內裡鋪滿海綿,防止囚禁者自殺。政治部警員會盤問囚禁者,了解他們來港的目的、收集了甚麼情報。而拘押時間亦沒有限制,只要當時港督批准。例如愛國影星傅奇,就在白屋被拘留了八個月後,才被遞解出境。

中心由1990年起用作警察證人保護單位。直到2018年,白屋成為芝加哥大學布思商學院亞洲校舍。

至於政治部,則主要負責情報收集、內部保安及反間諜等特殊任務,政治部實際受英國的軍情五處指揮,一直到回歸前兩年的1995年被解散。根據官方新華社上周六公佈的港版國家安全法藍本,日後本港將將成立國家安全委員會,另有北京直接指派的國家安全顧問,另外警隊和律政司會有專責國家安全的新部門處理案件。保安局局長李家超本月初亦指,警務處將負責該新部門,部門將具備情報收集,調查和訓練的能力。

《南華早報》指從接近中央政府的幾名消息人士證實,本港正考慮需要時建立單獨的拘留設施,以作審訊和調查,而並非把逮捕嫌犯關押在警局。不過報道不掌握可能的設施規模、位置或數量的詳細信息。報道還引述一名知情者表示,這些扣留中心的運作方式類似於「白屋」,而在這些中心的扣押時間可不斷延長,「根據新的法律要求,在當局認為適當的情況下,在將案件移交給指定的法院之前,將對這些對象拘留一段時間。」知情者更引用新加坡《內部安全法》,指法例允許在不進行審判的情況下無限期預防性拘留。

現時根據法例,警方通常將嫌疑犯關押不超過48小時,然後將其釋放、保釋或帶到裁判法院由裁判官決定對疑犯羈押還是保釋。

(來源:香港蘋果日報)

無否認設白屋拷問疑犯 傳周日公佈條文 李家超:《國安法》生效日一公佈即實施

「港版國安法」即將在人大完成審議並在港實施,但仍然未有任何條文初稿可供港人參考,有傳媒引述消息指,中央或在港重設「白屋」,無限期扣押拷問疑犯。保安局局長李家超今早到立法會回應傳媒時,未有否認有關指控,重申指未有條文細節可供參考,「而家任何評論都係個人揣測」。

消息人士向《蘋果》透露,人大常委會預料會在6月28日公佈「港版國安法」條文,6月30日表決加入《基本法》附件三,同日在香港刊憲,新法例不遲於7月1日生效,中央派駐香港的國安公署同步「掛牌」成立;另有消息指,北京目標是在7月1日或之前通過後隨即實施「港版國安法」,在主權移交23年之際「創造二次回歸」象徵式效果。

《南華早報》引述消息指,中央有意在港設立「白屋」,審查牽涉「港版國安法」的案件。「白屋」源於港英殖民地年代,位於域多利道的扣押中心,用作拘押間諜及政治犯,早被批評繞過法律程序及違反人權,並在1995年起停用。

李家超被問及法案實施後,警隊會否因而擴大權力或疑犯被扣查的時間會否長於48小時,李家超回應時未有否應「白屋」或無限期扣押拷問疑犯一說,僅回應指相信中央會「按照相關的法律以及現行的法律進行」,又重申指未有條文細節可供參考,「而家任何評論都係個人揣測」,不願正面回答。

李:相信以警務處能力應付得到

李續為北京護航指,相信人大會根據中國的《立法法》進行,直言港人要「尊重中大常委按照中國法律立法」,並不會損害本港法治,指由於「港版國安法」已列入《基本法》附件三,相信人大公佈法案生效的日期,即是在港實施的日期。

他續說,屆時亦會清楚說明要求執法及檢控部門做的工作,強調有關部門正進行準備工作,當法例生效後政府有一系列須履行的職責,而每個職責履行都有一個過程,會按法律履行。李家超指,對警務處有信心,「相信以佢哋能力應付得到」。

(來源:立場新聞)

聖保羅男女校友明登報 藏頭詩「反國安法」 反擊撐立法校友廣告

「港版國安法」即將在港實施,近月各界團體紛紛在不同平台表態,其中一群自稱「愛國愛港的聖保羅男女中學及附屬小學校友」,今日(22日)在《星島日報》、《頭條日報》、《The Standard》等報章刊登頭版廣告,表示支持立法。《立場新聞》獲悉,一群反對立法的校友將於明日(23日)在《蘋果日報》刊登廣告,內文將有藏頭詩,每行首字是「反國安法」。

據了解,屆時全版廣告的內文會是「反 國家失信 安定無望 法惡難愛」,其中最後三句的末字是「信望愛」,是聖保羅男女中學及附屬小學的校訓,其校徽亦有寫上「信望愛」。

支持立法的「愛國愛港的聖保羅男女中學及附屬小學校友」,其今日刊登的頭版廣告表示「鼎力支持」港區維護國家安全法立法,亦寫上「沒有一國哪有兩制 維護國家港人有責 確保香港安定繁榮 堅決反對校園政治 支持國家撥亂反正」。聲明又指,該聲明不代表聖保羅男女中學、其附屬小學或聖保羅男女中學校友會立場。

(來源:明報)

培正中學副校長疑參與聯署反對「港區國安法」 教育局接投訴促學校解釋

香港培正中學一批師生及校友早前參與反對「港區國安法」聯署,有傳媒報道,其中一名聯署人與該校副校長同名。教育局今晚(23日)回覆稱,收到有關培正中學聯署的投訴,正按既定程序嚴肅處理,並已要求學校跟進、解釋及提交報告。

教育局強調,所有教學人員,特別是學校管理層,必須以身作則,不應於未經校方同意下,在校內、校外參加與學校名稱相關或在觀感上令公眾聯想到學校的活動及主張,其參與不但可能誤導公眾以為是代表學校立場,亦可能會影響其他教師及學生或造成壓力。

培正中學:不容學生受政治爭拗影響

香港培正中學今日於校網張貼聲明稱,學校是學生安心學習的地方,平和有序的校園環境氣氛對學生的學業和成長至為重要,不容干擾。校方表示,培正創校130年,向來本着真理和愛心教育學生,原則不會改變,全體教職員將秉持一貫的專業精神,謹守崗位,不容許學生受到個人政見及政治爭拗影響。

(來源:HKET)

教育局跟進培正教師聯署反對國安法 教協:教師不影響工作下亦享言論自由

人大近日審議「港區國安法」,逾300個培正中學的師生校友上周於報章刊登實名聯署聲明反對國安法,有指有教師亦有參與聯署而遭投訴,教育局昨稱將按程序處理投訴,要求校方跟進、解釋及提交報告。教協重申,是次教師參與的聯署既沒有影響教學工作,亦無鼓吹違法行為,要求當局予校方以校本方式處理,不應施壓。

教協直言,當局早前已經多次要求學校就教師投訴遞交報告,對學校造成極大政治壓力,強調教師在不影響教育工作的前提下一樣享有言論自由,當中包括參與聯署對政府不同政策及法例表達意見的自由。

教協稱,是次聯署與教學工作並無衝突,亦沒有鼓吹任何違法行為,參與聯署是和平理性的表達意見的方式,教育局不應該作出干預,強烈要求教育局勿作政治干預,停止打壓教師表達自由。

培正中學昨日亦於社交平台發表聲明,指就近日港區國安法立法引發的聯署事件,學校重申學校是學生安心學習的地方,平和有序的校園環境氣氛對學生的學業和成長至為重要,不容干擾。

(來源:立場新聞)

副校疑聯署反國安法遭打壓 培正關注組斥教育局雙重標準 憂業界掀起「文革2.0」

早前數百位培正中學師生校友參與網上及報章聯署,表明反對港區國安法。《大公報》早前質疑現任副校長鍾偉東有份參與,教育局隨即要求培正中學跟進、解釋及提交報告。「培正校友反送中關注組」今日(25日)發聲明表示,對於教育局的做法「深表遺憾」,又擔憂港區國安法正式立法後,教育界會掀起「文革2.0」。

聲明引述《基本法》說,香港市民享有言論自由,然而在過去一年,教育界受極大打壓,「但凡反對政府之意見,教育局均『按既定程序嚴肅處理』」,以公權力製造白色恐怖,企圖令老師噤聲,「欲藉教育奴化公民」。聲明指教師天職是教學生明辨是非,並非盲目因循,「教育局正是把教育政治化、把政治帶入校園的罪魁禍首」,擔心「香港國安法」生效後,教育界會掀起「文革2.0」。

聲明又批評,有政府官員以至現職教師都高調支持國安法,但教育局未有任何回應,「對靠攏政權之聲無任歡迎」,但是反對者就受到指控,「教育局標準前後不一,干預教育專業;只許州官放火,不許百姓點燈,此乃雙重標準之極致。」最後聲明說,聯署只行使香港市民在《基本法》保障下的言論自由,老師是否參與「絕不影響其教育專業」。

以下是聲明全文:

培正校友反對教育局政治干預教育之聲明

教育局前天(6月23日)回應有關對培正中學校友發起的聯署之投訴,指會按既定程序嚴肅處理,並已要求培正中學跟進、解釋及提交報告。本關注組對此深表遺憾。

《基本法》第三章第二十七條規定,香港市民享有言論自由。然而過去一年,教育界受極大打壓:但凡反對政府之意見,教育局均「按既定程序嚴肅處理」。在政治敏感時刻高舉自己的權力,無疑是以公權力製造白色恐怖,逼教師噤聲,唯命是從,欲藉教育奴化公民,令其成為附和政權的工具。教師的天職乃是教導學生明辨是非,教導學生盲目因循,絶非教育的本義。教育局正是把教育政治化、把政治帶入校園的罪魁禍首。在《國安法》未立以先尙且如此,當《國安法》已成事實,政權勢必肅清教育界,掀起文革2.0。

再者,政府官員可聯署支持國安法,有現職教師高調支持國安法,教育局亦未有任何回應,對靠攏政權之聲無任歡迎;但任何其他職業的市民反對國安法卻面對打壓和被指控政治化。教育局標準前後不一,干預教育專業;只許州官放火,不許百姓點燈,此乃雙重標準之極致。

本關注組重申,聯署聲明乃行使香港市民在《基本法》保障下的言論自由。無論現職老師有否參與,亦是行使其個人合法權利,絕不影響其教育專業。

培正校友反送中關注組 謹啟

(來源:星島日報)

指立法可理解 湯漢冀國家及港府盡量減低市民疑慮

天主教香港教區宗座署理湯漢樞機表示,香港為國安立法是可以理解,但指希望國家及特區政府在立法過程中,可以消除或盡量減低市民對國安立法所產生的疑慮。

湯漢接受《公教報》訪問時表示,由於市民背景不同,想法不一,也有不同顧慮,因此希望國家及特區政府在立法過程中,可以消除或盡量減低市民對國安立法所產生的疑慮。

對於港區國安法有否影響宗教自由,他則指,個人相信國安法對宗教自由沒有影響,因為基本法第32條保障信仰自由,亦可以公開傳教、舉行宗教禮儀和參與宗教活動。他又指,教會在社會事務的參與亦應該不受影響,因為基本法第141條指明香港特區政府不干預宗教組織的內部事務及給予社會大眾的服務。

另外,對於國安法針對「與外國勢力勾結干預香港事務」,他則指出,香港天主教會一直與梵蒂岡有直屬關係;香港教區與梵蒂岡的聯繫,應視為內部事務。國安立法後,理應不被視為「與外國勢力勾結」,並指中梵亦已有友好交往,教會所著重的是靈性及教友牧養。

(來源:明報)

彭志銘:出版界感恐懼 有書籍暫停製作

書展將於7月15至21日舉行,「2020香港書展關注組」發言人、次文化堂社長彭志銘今早(25日)接受商台節目訪問表示,就「港區國安法」出版界很多人感憂慮,「去到無法想像的恐懼」,有書籍要暫停製作,例如是輯錄抗爭運動場面的攝影集、與六四事件相關的書籍等。

彭志銘稱,香港從來沒有政治「禁書」這回事,有出版自由,出版前毋須審查,惟現時業界不只是怕書展「有事」,不知將來在書店售賣的書會否成被禁的對象。

(來源:BBC中文網)

香港書展:《國安法》陰影下書商擔憂「敏感」書籍的出版前景

備受爭議的香港版《國安法》很有可能在6月底出台,將於7月15日開幕的香港書展可能成為該法案生效後香港的第一個大型文化展覽。本次展出的書籍是否會受到《國安法》影響而遭到審查成為關注焦點。

書展主辦方香港貿易發展局(簡稱:貿發局)昨日在新聞發佈會上被多次追問,如果到時國安法生效,是否要求敏感政治書籍下架。貿發局副總裁周啟良表示,局方不會預先審查書籍,而書商需「自律」,展出要在香港法律框架下進行。

此話一出,即刻引起多方擔憂,是否會因《國安法》通過書商不得不進行政治審查。

香港以往被視為華語世界最重要的自由出版地,涉及「六四」事件、文化大革命、反右運動等在中國內地被視為敏感政治事件的書籍在香港均有銷售。一年一度的香港書展也是不少大陸人必到之處。

不過,香港的自由出版市場近年來正面臨萎縮。香港電台2018年調查發現,包括三聯書店、中華書局、商務印書館等超過一半的香港書店和近30家出版社由中國政府駐香港特別行政區聯絡辦公室(中聯辦)控制。2015年銅鑼灣書店事件後,政治書籍市場備受衝擊,從出版、印刷,到買賣、運輸等多個環節均面臨壓力。

「泰山壓頂」下要避重就輕?

中國政府決定繞過香港立法會制定港版《國安法》之後,香港出版界的一些獨立書商更感心理壓力,擔心某些書籍會觸犯「分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」等港版《國安法》規定的四項罪行。

香港《明報》引述獨立書店藝鵠經理連先生表示,文化界要靜觀其變,暫未能判斷賣哪些書違法。他說,「國安法是泰山壓頂,文化出版界如何潛行?可能都要避重就輕。」

民間組織「2020香港書展關注組」發言人、次文化堂社長彭志銘表示,有書店問有關去年「反修例」抗議的攝影集能否帶到書展售賣。他也疑惑書展場內能否售賣劉曉波詩集、「六四」評論集等,他說自3月一直向貿發局查詢,但未獲回覆。

香港《蘋果日報》引述本地網媒CUP的媒體執行總編輯陶培康表示,業界在未有《國安法》之前已經越來越擔心,現在對於《國安法》存在很多疑問,比如條文出台後,已經印刷出來的書能否繼續展出。他說,目前展出的書籍暫時沒有改變,但已有心理凖備,等條文出台後再進一步考慮。

陶培康稱,書店方面覺得內容吸引人就會引入書籍,而不會認真考慮內容是否政治敏感。他形容書店可能會「斬腳趾避沙蟲」,即避小害而失大利,等《國安法》條文出台後,可能為避免違法而迴避所有政治書籍。

序言書室創辦人李達寧也對《國安法》表示擔憂,他對接下來的出版情況持觀望態度。他說,「首先要看條例,是否會出一個禁書單,只怕條文很模糊。」

「暗地操作」的擔憂

自去年6月反對修訂《逃犯條例》運動以來,相關書籍陸續出版。旺角一間樓上書店的負責人李達寧對香港電台表示,最新出版書籍中有少量談及香港民族或獨立議題。他說,如果當局名列哪些書籍屬於禁制範圍,他會將此書下架。

不過,業界也有人認為,禁書單恐怕難以成形,但官方或許會暗地操作,間接打擊政治書籍的出版和銷售。

據香港《眾新聞》報道,去年6月至今年5月期間,與「反修例」相關的書籍在香港出版了最少27本。香港公共圖書館採購了其中9本書,其中偏建制陣營的出版物佔半數以上。

香港城市大學公共政策學系副教授鄭煒表示,圖書館藏書象徵官方記錄存檔,納入較多親北京的建制陣營書籍「有呈現官方姿態意味」。

而公共圖書館則強調,採購標凖「致力發展均衡而多元化的館藏」,「不會利用館藏宣揚任何特定的信念或觀點」,館藏必須「符合香港法律的規定,亦不能有鼓勵讀者犯法的內容和建議」。

據香港中通社6月初報道,香港多間公共圖書館擺放社運人士黃之鋒和民主派議員陳淑莊等人的書籍。而建制派議員葛佩帆表示,此類書籍涉及「宣揚港獨及暴力,不論是否違法,都不應在公共閲讀場合出現」。她認為康文署應該就圖書館的情況進行檢視。

中通社還引述前香港特區立法會議員王國興表示,「黃之鋒、陳淑莊的書籍本身已經有違『一國兩制』的原則,在圖書館陳列將會進一步荼毒香港人,助長歪風,康文署有責任盡快將有關書籍下架處理。」

今年書展有585間參展商,比去年686間少約一成,整體攤位面積與去年大致相同。香港貿發局預計,受新冠病毒疫情影響,入場人數將比去年下跌一成,減少的主要是香港以外的人。

香港政府將透過防疫抗疫基金撥款4000萬元,資助本地參展商參展。香港出版總會會長李家駒相信,資助對中小型規模出版商幫助較大,令不少展商能免費參展。他估計,各出版商會加大減價幅度,亦會推出更多優惠吸引顧客。

(來源:香港電台)

社民連到中聯辦外抗議 反對港區國安法

社民連到中聯辦抗議即將通過的港區國安法,梁國雄、吳文遠及黃浩銘等十多人由西區警署出發步行到中聯辦,沿途高叫口號,有數十名軍裝警員及旗手戒備。

社民連成員將早前收集的2萬多個反國安法聯署,又把寫有「反對國安惡法」標語的棕道具,貼上中聯辦大樓外的鐵馬,又將過百名内地政治犯名單及照片貼上中聯辦外牆,包括因煽動顛覆國家政權罪入獄的許志永、王怡等。警方一度發出警告。

梁國雄表示,早前中聯辦官員在中聯辦舉辦港區國安法座談會,有120人參與,但他們不代表港人,因此到中聯辦抗議。梁國雄說,03年七一有50萬人遊行反對基本法第23條立法,與現在一樣是反國安法,但特區政府用限聚令限制港人遊行集會,呼籲市民在7月1日以自己的方式向國際表達意見。

(來源:立場新聞)

劉頴匡團隊擺街站反國安法 防暴警戒備、抄身份證 區議員斥政治打壓

民間集會發言人劉頴匡的團隊今日下午2時在沙田擺街站,呼籲市民支持由十一個新工會發起的反「港區國安法」簽名聯署,約二十名軍裝警、防暴警在沙田港鐵站各出口戒備。沙田區議員李志宏稱,警方在街站期間不斷「行來行去」,並抄下街站成員身份證號碼等資料,譴責警方的行為屬「騷擾」和政治打壓。

由多個新工會發起的反國安法罷工公投上周六(6月20日)因投票人數不達標未獲通過,其後十一個新工會團體發起「反國安法」聯署,擬將收集得來的簽名交往G20國集團及台灣領事館等,尋求國際社會支持。行動獲劉頴匡團隊支持,今日在沙田擺街站。

下午5時許,沙田新城市廣場內的反國安法聯署街站吸引大批市民到場簽名支持,現場數度出現排隊人龍,有市民自發帶領高叫抗爭口號,商場保安則在附近戒備,期間向街站成員發出多張警告信。至下午6時許,街站結束。

參與街站的沙田區議員李志宏稱,街站本來設在沙田站外,但警方派出多個小隊在附近高調巡邏,又抄下街站成員身份證資料,「唔明白點解要咁做,好騷擾,令到市民唔敢埋來。」他直斥警方做法是製造白色恐怖,「政治打壓市民表達訴求的自由。」

街站後來移師商場內,至下午6時許結束時,共約收到400個市名簽名,他認為反映了國安法沒有民意支持,呼籲更多市民發聲。

(來源:立場新聞)

區議員:反國安法橫額被指「淫褻或意識不良」 地政總署要求移除

港版國安法即將在港實施,本港多個區議員近月在當區掛起「捍衛港人自由 誓抗國安惡法」橫額。惟長沙灣區議員李文浩昨晚(24日) 收到地政總署通知,指其橫額違反《路旁展示非商業宣傳品管理計劃實施指引》,包括指其橫額屬「淫褻或意識不良」,要求24小時內移走6幅相關橫額。李文浩今日晚上回覆《立場新聞》表示,最終僅有一幅橫額仍然保留,他批評,任何有常識的市民均知道橫額根本不會構成違法,明日會要求地政總署解釋事件。

李文浩向《立場新聞》表示,該幅橫額兩個月前已開始展示,且其他區區議員亦有展示一模一樣橫額,惟過去先後多次當場發現被「藍絲」𠝹爛,「一個𠝹有,四個𠝹都有,喺黃店閉路電視見過有十幾人去𠝹。」

李文浩指,橫額被毀壞一直存在,直至昨晚(24日)7時許收到地政總署電郵,指根據《路旁展示非商業宣傳品管理計劃實施指引》,他的六幅橫額不符合7(a)(i) 和7(b)(iv)段的規定,亦即是「為促進公眾關注或參與地方行政和社區建設事務而與選民溝通的展示品」,及「宣傳品的內容與遵從香港特別行政區的法律。不得展示任何淫褻或意識不良的宣傳品」。

地政總署要求李文浩在24小時內移走有關宣傳品,否則由食環署職員移走。李文浩批評,地政總署刻意在端午節前夕發電郵,導致今日完全無法與署方相關職員聯絡。

至今日晚上,李文浩表示收到街坊通知,有數名食環署職員及地政總署外判商到場,欲移除位於西九龍中心外的橫額,李文浩到場交涉後,引述有地政總署外判職員表示「唔關我事,只係跟order做嘢。」李文浩點算後,確認有2幅橫額被政府拆走、3 幅被人偷去,僅剩一幅仍獲保留。

李文浩批評,任何懂得中文及有常識的人士,均知道該橫額根本不會構成違法,更強調其他區議會有多名區議員仍正展示一模一樣的橫額,卻從沒有被地政總署要求拆除。他表示明日會致電地政總署要求有關職員解釋,再決定如何跟進事件。

《立場新聞》已就事件向地政總署查詢,暫時未有回覆。

(來源:立場新聞)

網上錄音扮黃之鋒開會 稱獲美國安家費 大公報指控黎智英擬搭船潛逃

「香港國安法」預計下星期就會在北京通過,建制派媒體一直指香港眾志秘書長黃之鋒、壹傳媒創辦人黎智英等人是「亂港」分子,接受美國資助在港策動反對國安法行動。近日網上流傳一段錄音,製作者企圖模擬黃之鋒進行內部會議的發言,指香港國安法是針對他們,雖然街頭運動人數減少,惟仍然希望大家努力推動「美國制裁中國」,又指美國已經給予他們資助。黃之鋒在 FB 澄清,「此乃無中生有的虛假錄音,尤其是香港人怎會說『入監』,要說的話也是『坐監』,由於有傳媒朋友詢問,在此嚴正作聲明。」至於黎智英、黃之鋒、前香港民族黨召集人陳浩天和支聯會主席李卓人亦被昨日(25 日)《大公報》指控會搭船潛逃,《文匯報》亦有轉載,黎智英回應絕無此事,報道損害其聲譽,將會控告《大公報》。

「坐監」變「入監」

錄音人士在起首表示,指「港版國安法」專門針對他們,又指自己、「阿聰(羅冠聰)」,以及在場數人很大機會要「入監」,局勢「確實係好嚴重」,尤其上月的遊行示威以及「三罷」都較少人響應,不如去年。錄音人士又說,早前組織用了很多資金反對國歌法和國安法,希望能繼續堅持,「落足精神再去搏多一次,推動美國制裁中國」。

聲稱學生組織安排炸彈攻立法會

錄音人士又表示,「美國嗰邊已經應承,事成之後會保證返安全,去美國留學讀返書又得,仲有筆安家費添」,又指不會讓「退場」成為自己跟「眾志」的選項。他又聲稱,知道「學生動員、學陣聯同埋眾志內部已經無信心,準備移民呢啲我都知,但係之前攞咗美國幾多錢大家心照啦。搵炸彈衝立法會、恐嚇黑警家屬,佢哋都有份,我大把證據」,又指如果「冇計傾」就將相關證據寄往警署。他最後表示,學生組織成員現時只得一條路可以行,「我諗佢哋應該知道點做」。

《大公》稱引述「蛇頭」 聲稱着草價格水漲船高

至於《大公報》昨日頭版報道,指在國安法震懾之下,「亂港頭目謀『着草』」,並且將逃跑路線公開,收費高達100萬,蛇頭又表示「有人三次都走唔甩」。報道又稱,黎智英、黃之鋒、前香港民族黨召集人陳浩天和支聯會主席李卓人都是逃跑的嫌疑人。報道聲稱已經成功接洽蛇頭,指近日「水警布防密不透風」,「亂港分子」不容易逃走,但是仍然需求大,費用已經由月前數萬元水漲船高至50萬到100萬不等。

「有個客第三次『走人』都走唔到」

報道更加「教路」指,需要逃走的人最好在香港仔、筲箕灣、西貢、鯉魚門、大澳等公眾碼頭上漁船,佯作出海釣魚就較難被水警截查,之後到公海就跟台灣漁船會合,前往高雄、台南、台中等避風港。有蛇頭向《大公報》記者開價30萬,並且指月前只需一位收數萬元全包,但由於香港國安法出台,被警截查風險愈高,「「兩星期前,有個客第三次『走人』都走唔到,(船)車(航行)唔到一粒鐘,見到水警,即刻掉頭走」。

報道又講述新界部分村屋會被視作「安全屋」,安置逃犯藏身,又指在西貢泥涌舊村,有村民透露近日有陌生年輕人走入村內留意四周環境並拍照,又不時去到海邊遠望,疑似踩線,打探「着草」路線。另外報道又引述消息人士指,黎智英太出名,風險高,逃走不容易,「佢即使重金畀千萬偷渡費,都無蛇頭做到佢生意」。

黎智英:將控告大公報

黎智英在《蘋果》回應虛構「報道」,「佢哋就想我走佬,如果我走咗,我仲使做人?」黎智英又指報道的指控「黐線」,「我走佬,毁咗我聲譽,《蘋果日報》亦會被我連累損害咗誠信,連泛民都被我拖累」,並指已經諮詢法律意見,「我會告佢」。

(來源:明報)

路透社民調:57%受訪者反對立法

路透社本月中委託香港民意研究所進行的調查顯示,約57%的受訪者反對「港區國安法」,當中表示「強烈反對」的佔49%。然而反修例示威的支持度有所下跌,由3月的58%降至51%。

調查於本月15至18日進行,以電話問卷形式訪問共1002人。調查結果顯示,有57%受訪者表示反對訂立「港區國安法」,支持立法的有34%;當中表示「強烈反對」的佔49%,表達「強烈支持」的則有27%。

而對於反修例示威活動,支持示威的受訪者比起路透社3月進行的調查下跌,由58%降至51%;反對示威的比率則由3月份的28%升至34%。

(來源:明報)

梁愛詩料國安法月底通過 不公布條文或「為免破壞」 泛民:道出黑箱作業原因

全國人大常委會本月28至30日(下周日至周二)開會,料繼續審議「港區國安法」,前律政司長梁愛詩昨日認同在月底通過「港區國安法」機會高,而中央現時不公布法律條文,或因不想因此引起香港有破壞行為。她強調中央在立法過程有諮詢港區人大代表、政協委員和法律界人士。全國人大常委譚耀宗回覆本報查詢稱,月底通過只是梁愛詩的猜測,他不揣測。至於草案通過後是否即時生效,他相信公布條文時會一併列出生效日期,料很快會實施。

律師、民主黨涂謹申稱,梁愛詩道出港區國安法「黑箱作業」的真正原因,批評一條影響香港700萬人的法例,港人竟全被漠視,並被禁止發表意見權利,中央更因防止港人反抗而秘密立法,香港將進入荒謬時代,比第三世界極權管治更不如。

若66條「每條去『炒』」 會拖很久
質疑喊「光復香港,時代革命」顛覆

梁愛詩昨日接受立法會前主席曾鈺成在港台節目《議事論事》訪問,被問到港區國安法在月底通過是否機會高,她說「我都覺得係咁樣」。梁愛詩稱,不知道不公布條文原因,但香港意見紛紜,若將草案66條條文「每一條去『炒』」,立法會拖很久。曾鈺成質疑,「香港還香港嘈」,影響不到在北京的常委會繼續開會。梁再解釋,如審議期間便公開條文,擔心在香港引起「公眾事件極力反對」,不想因此引起破壞行為。

梁愛詩稱,港區國安法通過後要由港府刊憲公布生效。至於是否在7月1日便生效,她說若立法是「趕」的,也要國務院先簽署公布,她不知道法律是否同日生效,又提到「法律生效期係由嗰日凌晨開始」。她質疑,叫喊「光復香港,時代革命」口號,目的是顛覆政權、分裂國家,她認為港區國安法能根治,不管的話香港會「好似台灣咁」。

被問到駐港維護國家安全公署職能包括依法辦理國安案件,是否有執法力?梁稱,何謂「辦理」要看條文,視乎公署和香港警察如何協調,如公署的偵查做得成熟,可由警務處的國安部門作拘捕;欲截聽可由警方向法院申請。

譚耀宗料駐港國安署屬副部級

常委會議程暫沒有港區國安法;上次會議前亦無有關議程,是在首日會議突然加入。譚耀宗表示,暫時未見國安法議程,但人大委員長有權增加議程,他不知道委員長會議何時召開;而他會在27日出發上京,知悉有數名港區人代可列席常委會。

被問到常委會是否已完成徵詢特區政府和香港基本法委員會程序,譚耀宗稱中央有關官員已與他們開會,但不知道字眼是否用「徵詢」。至於駐港國安公署的層級,他估計是在正部級的中聯辦之下,即是副部級。

涂謹申:座談會選擇性聽意見

涂謹申昨日說,港區國安法文本至今未公開,中央相關部門在香港舉行座談會但沒有邀請大律師公會主席戴啟思或立法會民主派議員等出席,是選擇性聽意見。

FCC函林鄭促提供保障
釐清新聞自由影響

另外,香港外國記者會(FCC)前日去信特首林鄭月娥,要求釐清港區國安法對傳媒包括外國記者和新聞自由的影響。他們要求政府提供保障,包括發出或為外國記者工作簽證續期,法例不會被用作限制在香港的報道和懲罰,相關決定要有透明度;記者在報道時不受任何權力機關、警方的干預或恐嚇;傳媒不會因批評中央或特區政府及其官員,或引述批評,而面對法律風險等。

(來源:HKET)

梁愛詩︰港人權利自由續受保障 張達明關注國安定義

基本法委員會前副主任梁愛詩表示,「港區國安法」立法後,港人的權利及自由都會得到保障,強調會按照香港法例處理,希望市民相信香港的法律制度。

梁愛詩出席一個基本法30周年論壇,談及港區國安法時指出,內地《國安法》提及,維護國家安全,應尊重和保障人權,依法保護公民權利和自由;執法人員應當嚴格依法履行職責,不得超越職權、濫用職權,不得侵犯個人和組織的合法權益。

梁愛詩續指,港區國安法的草案說明中亦有相同論述。草案說明中亦提及,依法保護香港居民包括言論、新聞、出版的自由,結社、集會、遊行、示威的自由在內的權利和自由。梁愛詩認為,香港人的權利及自由繼續受到保障。至於何謂「勾結」、何謂「特定情形」,相信條例到時會有詳細說明。

梁愛詩表示,立法後,國家安全委員會由香港人組成,由警務處負責偵查工作,律政司負責檢控審訊,而內地派來的只是顧問。即使是內地派來的人員,執行職務時要遵守兩地的法律,希望港人相信香港法律制度的完善,對自己的制度有信心。

至於特區是否仍需就基本法23條立法,梁愛詩指出,香港在國家安全的法制及執行上都存有空檔,港區國安法所針對的四類罪行,未能涵蓋所有國家安全範圍,因此港區國安法立法後,特區仍有責任就23條立法,強調香港在維護國家安全方面的責任,不只限於港區國安法及23條。

出席同一論壇的港大法律學院首席講師張達明表示,擔心「港區國安法」對「國家安全」的定義,與2015年內地通過的《國安法》一樣,指內地對國安定義涵蓋範圍包羅萬有,恐令本港人權和制度無法獲得保障。

張達明表示,港區國安法非由香港自行立法,而是由全國人大常委會代為立法的全國性法律,加上中央對特定案件有管轄權,擔心是否可由香港法院全權處理。他又提及,當年制定基本法時,有4年零8個月諮詢,起碼有兩個大型諮詢會,過程公開透明,香港人亦有份參與,反觀港區國安法,至今仍未有詳細條文。

(來源:香港01)

鄭若驊指不受國安公署指導 陳淑莊質疑鄭不理解條文

人大常委會周五加開會議審議「港區國安法」,律政司司長鄭若驊接受《星島》訪問時表示,律政司主管的檢控工作不受任何干涉,強調駐港國安公署指導不到律政司的工作。

民主派會議召集人陳淑莊指出,「港區國安法」草案說明明確列明:「駐港國家安全公署應當與香港特別行政區維護國家安全委員會建立協調機制,監督、指導香港特別行政區維護國家安全工作」,亦指出公署需與司法機關建立協作機制,質疑是否鄭若驊因沒有讀過草案條文,對於國安法的條文、規定並不理解。

陳淑莊表示,公民黨明確反對國安法,批評國安法令踐踏一國兩制,令兩制步入死亡。陳淑莊關注特首可指定若干法官審議國安案件的安排,指法官需雙重效忠屬史無前例,又指過往委任法官時,司法人員推薦委員會會了解法官背景再向特首建議人選,質疑如今林鄭會否在委任法官前諮詢駐港公署。

民主黨主席胡志偉表示,由始至終,國安法必會破壞香港高度自治和完整司法系統,無論最終為何,令香港的法律體制大開中門,失去高度自治,國際社會將重新思考是否香港仍屬高度自治,及重新考慮香港特殊的經貿特殊地位。胡志偉又指,內地國安法包括維護宗教、文化、教育安全,擔心國安法在香港實施後,所有反政府的言論都可被治罪,情況令人不安。

教育界葉建源指出,現今仍看不到香港市民有渠道表達意見,議員不可以在立法會討論和質詢官員。對於基本法委員會前主任梁愛詩指,中央不公開草案條文是因不希望香港出現社會事件,葉建源反駁指,正正因為香港對國安法有很多意見,才需要諮詢和討論。

民主黨黃碧雲炮轟梁愛詩的說法,指中央和建制派一方面稱香港社會非常一致地支持國安法立法,但一方面又稱社會對國安法的意見紛紜,擔心公布條文會引起社會反對,她直指政府即使如何遮遮掩掩,也無法遮蓋香港的反對聲音。

(來源:立場新聞)

楊潤雄:國安法立法後 將研究於課程向學生講解國安理念、條文

教育局局長楊潤雄今日(26日)表示,待港區國安法訂立後,將研究以什麼方式在學校課程中加入國安法的介紹內容,以讓學生理解國安法的重要性、理念、重要條文和其影響。他稱,暫傾向以現時教授基本法、憲法的形式處理。

楊潤雄今日見記者時又提到,參與檢討通識科的學校課程發展檢討專責小組將於今年下半年提交報告,最終日期則要視乎小組的工作進度,但他亦強調,當局除聽取有關的專業人士的意見外,亦會聽取社會上不同人士的意見。

楊潤雄又指,小組在去年的公眾諮詢上有提議過課程上有刪減的需要,目的是令學生吸收更多其他知識,他相信是次報告也有可能有刪減的建議。

被問到早前香港培正中學有師生參與反對港區國安法的聯署,楊潤雄則表示有收到對培正中學的投訴,亦已轉交學校跟進及要求其遞交報告。他又指,部分聯署活動的主辦者涉及校名,容易令人誤解聯署校方和學生有參與,令學生及他人有壓力。

民主派立法會議員則於今日(26日)下午四時見記者,回應教育事務委員會周一召開討論幼中小學教材相關事宜的特別會議。早前教育事務委員會曾就是否召開特別會議進行表決,結果泛民建制票數打和,議案因而被否決。委員會主席葉劉淑儀其後卻稱,議案並非否決,只是「冇通過」。教育界立法會議員葉建源今日批評,葉劉淑儀以「不通過並不代表被否決」的說法再召開特別會議,是濫用主席一職、無視投票結果,以及扭曲《議事規則》。民主派已就事件去信立法會法律顧問。

民主黨黃碧雲亦指葉劉淑儀專制、不尊重議員決定,她指早已成立有關教材的小組委員會,並不應再以事務委員會處理相關問題,質疑其是否受中共指示出手干預教材和加速「洗腦」教育工程。

(來源:明報)

楊潤雄:研究在課程推國安教育 梁愛詩:要向學生說明革命失敗「會殺頭」

全國人大常委會下周日至周二開會,料審議「港區國安法」。教育局長楊潤雄昨說,港區國安法立法後,局方會研究如何在課程推行國家安全教育,讓學生了解該法的影響、重要條文等,暫擬以《憲法》及《基本法》教育的推行方式推展。港大法律學院首席講師張達明說,有教師聯署反對港區國安法遭批評,但大學校長聯署支持立法卻無被追究,擔心日後若教師所為與政權看法不一,會被視作「違反專業」,並出現針對教師言論的「文革式批鬥」。

楊:暫擬按基本法教育方式推

楊潤雄昨在有關基本法的論壇致辭,稱憲法及基本法教育包括促進師生認識國歌法及國家安全教育,局方會全力支援學校推動相關教育,讓學生全面認識國情。他在論壇後表示,港區國安法立法後,局方會研究在課程以什麼方式及內容,向學生介紹該法,讓他們理解國安法的重要、影響、部分重要條文等,暫擬以憲法及基本法教育推行方式,推展國安教育。

根據《中學教育課程指引》,初中基本法教育可滲入中史、歷史、地理及生活與社會科,3年內有51課時教授基本法。至於小學,常識科會教授基本法憲制背景及一國兩制等內容。

張達明: 「異見」教師或視違反專業
學生無法多角度思考

最近香港培正中學副校長疑參與聯署反對港區國安法,教育局要求學校跟進及交報告。出席論壇的港大法律學院首席講師張達明說,大學校長聯署支持港區國安法,沒被當局批評專業失德,但有教師反對立法時,卻被指將政治帶入校園。他擔心日後倘教師所為與政權看法不一,或被視為「違反專業」,令學校無法訓練學生多角度思考,並出現針對教師言論的「文革式批鬥」。

張達明說,內地的國家安全法規定公民有責任舉報涉危害國安的線索或行為,又指內地國安教育會教學生留意家人有否危害國安行為,如子女留意爸爸上網瀏覽內容,繼而舉報。他關注本港國家安全教育會否跟隨內地做法。

論壇另一嘉賓、前律政司長梁愛詩說,有歷史科教師問她,日後在課堂講「革命」會否違反國安法。梁稱贊成批判式教育,「但凡事要有個底」,認為教師要向學生說明他們對國家有責任,亦要讓其明白,若不滿政權而發動「革命」,一旦失敗「會被人殺頭」,令學生知道沒有「違法達義」,做任何事都要承擔後果。

(來源:明報)

七一遊行遭警反對 區議員徐子見:恐歷史寫「國安法在無遊行反對下通過」

一批民主派區議員發起下周日(28日)或7月1日(下周三)遊行,反對「港區國安法」,計劃由銅鑼灣遊行至中環遮打花園。警方今早(26日)向有份發起遊行的東區區議員徐子見發出反對通知書,兩日遊行的申請均遭反對。徐子見對此表示憤怒,「國安法通過前無人搞遊行,若國安法在七一前通過,恐怕歷史上會寫『國安法在無遊行反對下獲得通過』。」他表明一定會上訴,希望爭取七一前成功舉辦遊行。

徐子見向本報表示,警方以兩大理由反對舉辦遊行,包括新型冠狀病毒疫情和「限聚令」;以及過去遊行及他們申請的遊行路線、例如灣仔地鐵站,過去曾出現暴力情況。

徐子見昨日(25日)表示,今次舉辦的是和平遊行,知道限聚令仍然生效,申請時已告知警方,遊行會以35人一組,每35秒才放行一組,大會亦會提供口罩及搓手液予遊行參加者。

(來源:HKET)

周日及七一遊行上訴失敗 民主派區議員取消遊行

民主派區議員發起明日(28日)及七一遊行,反對港區國安法立法,但遭警方發出反對通知書。公眾集會及遊行上訴委員會今日(27日)舉行聆訊,決定維持判決。

東區區議員徐子見質疑,警方現時是禁止任何和平集會,認為警方要求主辦方做到「診所式」的防疫水平是不能做到,按警方禁止申請的邏輯,相信日後難以舉行遊行,遂於判決後宣布取消明天遊行。

東區區議員曾健成認為,區議員申請遊行,是為搭建平台讓市民表達港區國安法的意見,但用盡所有辦法都被拒絕申請,會回去與其他區議員商討後續行動,強調會繼續尋找辦法,讓港人表達意見。

警方認為,有關集會及遊行屬人多聚集的高危活動,有理由相信會增加感染新冠肺炎,此外近月各處曾進行未經批准集結或非法集結,並出現不同暴力事件,所以禁止及反對上述公眾集會。

警方歡迎上訢委員會裁決,並呼籲市民不要參與未經批准集結及受禁的群組聚集,強調不容忍違法行為,並會迅速果斷執法。

(來源:眾新聞)

新聞工作者團體發聲明促保障新聞自由 記協函栗戰書要求撤銷立法

港版國安法立法在即,新聞工作者擔憂新聞、言論、出版及資訊自由將遭削弱,多個新聞工作者組織先後發表聲明及公開信,要求港府保證新聞自由不受影響,以釋業界疑慮。其中,香港記者協會致函全國人大委員長栗戰書,指國安法不但影響新聞自由、言論自由和出版自由,亦影響750萬人的福祉和香港未來發展,要求人大常委懸崖勒馬,撤銷立法。

記協今公開回應栗戰書有關港區國安法草案的內容說明,表示栗戰書的內容說明並未有具體條文保證媒體編採自由不受影響,不但未能釋除新聞工作者的疑慮,不少條文和規定更會直接衝擊司法獨立,令新聞自由、記者人身安全更缺乏保障。記協在公開回應中,向人大常委會提出三個要求。

一,要求《草案》列明,條文必須符合《公民權利與政治權利國際公約》適用香港的部份,內容必須符合國際社會普遍接受的準則。記協指,《草案》在附則根據規定,港區國安法地位凌駕香港其他法例,對現行法制帶來不可想像的影響,對現行保障人權自由、新聞自由、記者採訪自由等法例帶來不明朗和嚴重衝擊。

二,要求港區國安法立法不可影響香港司法獨立。記協認為,特首可「指定」法官處理國安案件,中央對案件有管轄權、可將案件轉到內地審理,有關規定會破壞香港的司法獨立。當司法獨立受削弱,人權自由會變得岌岌可危。

三,要求所有在香港境內發生的案件均須由本地法院處理。記協表示,極度關注中央有權直接管轄部份危害國家安全案件的規定,擔心案件交由內地審理,如有傳媒涉及在內,將會因為兩地傳媒角色、做事方式和制度不同,香港新聞工作者現在享有的權利將難以得到合理保障。

記協重申,港區國安法是香港回歸後最重要的一條法例,不但影響新聞自由、言論自由和出版自由,亦將會影響750萬人的福祉和香港未來發展。一國兩制成敗對整個國家發展很重要,不能有錯,故要求人大常委懸崖勒馬及撤銷立法。記協又建議,如國安法立法必須進行,應先進行公開和廣泛的諮詢。

新聞行政人員協會亦在今日發表聲明,指國安法有關條例在港實施影響深遠重大,但公眾及新聞工作者至今仍未看到條文具體內容,強烈要求全國人大常委會在作出決定前,公開草案具體條文,讓各界有機會表達更全面的意見,有助新聞工作者準確深入報道及分析。協會亦已向人大常委譚耀宗反映意見,促請常委會廣納意見,確保香港新聞、言論、出版及資訊自由流通,不會被削弱。

另一方面,香港外國記者會周三向特首林鄭月娥發出公開信,列出11點要求,要求港府保證記者在國安法下報道不受限制,及保障新聞自由。協會主席Jodi Schneider於公開信指,協會關注國安法對外國記者帶來的潛在影響,促使政府不要以拒絕簽發及更新外國記者的工作簽證,作控制或限制外媒報道香港事務的手段或懲罰。

香港外國記者會在公開信上列出11點要求:

1)所有記者應能在採訪時不受當局及警方的阻礙及威脅,市民能向記者自由發表意見而不受安全威脅或招致法律追究; 
2)記者報道不應受限於「禁忌」、敏感政治議題。記者亦不能因其所屬機構的政治立場而被拒進入記者會,記者亦有權索取及查閱公開的官方文件;
3)記者不能因在報道中批評政府或引述批評政府的言論而面對相關法律風險; 
4)記者不能因在社交媒體中報道或分享批評政府的言論而面對相關法律風險; 
5)記者不能因在中國及香港境外參與活動、發表文章及從事工作而面對相關法律風險; 
6)記者不能因參與非政府組織或擁有如游說團體等組織的會員資格,而面對相關法律風險; 
7)記者在新例下不能因參與論壇、會議、電台電視節目或相關活動,事後須面對相關法律風險; 
8)政府對外國記者簽發及續期其工作簽證的權力,不應成為其控制外媒對報道香港方式的手段或懲罰。任何拒絕簽發的延長外國記者留港簽證的決定,應對外界詳細及公開交代; 
9)政府不能引入官方主導的記者登記制度或特殊簽證; 
10)記者於法例生效前在報刊或社交媒體上所發表的報道、文章及評論,不能在法例生效被當局引用法例追究;
11)記者不論在任何情況下,均有權拒絕任何人要求其提供受訪者的資料,或其電子儀器內的資料。

(來源:立場新聞)

不同宗派基督徒《蘋果》刊聲明 :內地國安法劣跡斑斑,強烈反對港區國安法

「港區國安法」預料(28日)在未來三天的全國人大常委會中審議和通過,有基督徒於今天(27日)的《蘋果日報》刊出全版廣告表達強烈反對,「作為基督徒,我們定必歇力追求公義,雖然勢弱言輕,決不虛作無聲!」

聲明批評,國安法在內地實行27年「劣跡斑斑」,「利用惡法使政府的濫權合法化」,以此法案不斷打壓及懲治異見人士、維權人士及揭露社會真相的人士。他們表示人大急速提案立國安法,顯示「政權以更大及不合理的暴政,鎮壓所有反對的聲音」,徹底破壞中國對港「一國兩制、港人治港、高度自治」承諾,摧毀香港作為國際金融中心和自由城市的根基。

聲明由宣道會的陳建榮及播道會的楊樹榮發起,以「一群來自不同宗派的基督徒強烈反對訂立『港區國安法』」為題,廣告右側印上不少人熟悉的聖經金句「惟願公平如大水滾滾,公義如江河滔滔」(阿摩司書五章24節)。銅鑼灣書店前店長林榮基早前在台灣開辦「中山銅鑼灣書店」的開幕日,台灣總統蔡英文就是送上這兩句賀詞。

聲明指出,有九個基督徒群體,相繼就反對訂立「港區國安法」發起聯署,超過7,000人簽署。當中附上曾發起聯署明關注「港區國安法」的基督徒群體,包括「一群宣道人」、「一群播道人」、「一群信義人」、「一群聖公會人」、「一群浸信會人」、「一群神召會人」、「一群循道衛理人」、「一群中華基督教會人」,以及「榮光敬拜事工」。

(來源:香港電台)

馬仲儀:不能接受公院醫生須宣誓效忠

公共醫療醫生協會及政府醫生協會今日舉行周年大會,馬仲儀和李慧茵分別連任會長及主席。

日前公布的港區國安法草案列明,公職人員任職時需宣誓表明效忠特區及擁護《基本法》。馬仲儀回應時表示,她不能夠接受醫護人員要再作宣誓,除非證明宣誓比病人更重要。她亦質疑宣誓的作用,認為不用再以宣誓的形式去代表自己的效忠。

馬仲儀表示,醫管局逐漸恢復正常服務,但某些醫療服務很難追回進度,例如是停滯近半年的內窺鏡服務。她又說,下半年的流感高峰期出現,落後的情況會更明顯。

李慧茵說,如果宣誓抵觸她作為人、醫生和公民的身份,就不能接受。她又說,政府醫生的個人防護設備情況有改善,足以應付需要。

(來源:立場新聞)

兩港官央視專訪 曾國衛:渴望已久 聶德權:立法是對香港愛護關懷

全國人大常委會即將再審議「港區國安法」,政制及內地事務局局長曾國衛及公務員事務局局長聶德權昨日(26日)接受官媒《央視》專訪力撐國安法,指能確保社會長遠繁榮穩定。曾國衞提到,則得知人大常委會為港立國安法,首個反應是「渴望已久」,認為立法體現中央對「一國兩制」的擔當和對香港市民的「關愛」;聶德權則表示,中央立國安法對香港的愛護和關懷,處理現時香港的法律漏洞,對香港的長遠的繁榮穩定和「一國兩制」的落實非常重要。

曾國衞指,一年來的「修例風波」為香港治安、社會穩定帶來前所未有的損害,也對國家的安全造成了「很凸顯的一個風險的情況」,國安法是對應事件的解決方案,「作為政府的人員也好、作為香港老百姓也好、作為中國公民也好,國安立法都必須儘快落實。」他又表示,國安法生效後,當局會全力配合和支持法例實施,對香港各界廣泛宣傳,讓「老百姓」明白法例對他們有切實好處,保障他們的合法權益。

曾國衞最後表示,生在這個年代感到幸福,「作為一名中國人,能夠生在這個年代是非常幸福的一個事情,大家都要好好珍惜,我們作為一個中國人都應該是為國家、為民族去做出我們的貢獻。」

聶德權則認為立國安法能填補法律漏洞,對香港的長遠的繁榮穩定尤其重要,他指國安法只針對四類嚴重罪行,法律原則和目的清楚,能繼續保障香港市民的言論自由和權利。

他又表示,中央堅定支持落實一國兩制,所有可以支持香港發展、促進經濟、改善民生的措施,只要需要中央亦全力支持。他相信,若處理好國家安全這個底線,能讓中央對國家安全主權發展感到放心,特區政府亦做好應有的憲制責任,「一國兩制」的發展空間將更大。

(來源:香港01)

中歐領導人會晤 歐盟促三思立法事宜

中歐領導人6月22日以視像方式進行會面,國家主席習近平、總理李克強,與歐洲理事會主席米歇爾(Charles Michel)、歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)開會。會後米歇爾表示,歐盟對中方在香港實施國安法表示極大關注,擔心會影響香港的自治以及國際金融中心地位。

米歇爾呼籲北京當局遵守對港人及國際社會承諾,確保香港的政治多元、民主及人權水平。馮德萊恩表示,歐盟認為港區國安法違反北京對國際的承諾,嚴重損害「一國兩制」原則及高度自治,期望北京當局重新考慮港區國安法立法事宜。

歐洲議會6月19日以大比數通過有關港版國安法的議案,呼籲歐盟及成員國向海牙國際法院控告中國違反《中英聯合聲明》及《公民權利和政治權利國際公約》。中國駐歐盟使團表達強烈不滿和堅決反對,批評歐洲議會妄加指責,向歐方提出嚴正交涉。

(來源:HKET)

駐英大使:滙豐太古等多間英國企業支持港區國安法

中國駐英大使劉曉明表示,中英關係當前一個突出問題是香港問題,批評英國一些人不時對香港事務指手劃腳,干涉中國內政,而他又指港區國家安全法立法得到香港絕大多數民眾擁護,亦得到滙豐、渣打、太古及怡和等英國企業支持。

批評英國一些人沉浸在「殖民時代」

中國駐英大使館刊登劉曉明昨日(23日)在英國議會跨黨派中國小組網絡座談會的主旨演講,劉曉明批評,英國仍有一些人沉浸在「殖民時代」,還不時對香港事務指手畫腳,干涉中國內政。中國全國人大審議香港國家安全法,一些人又頻頻惡言相向、說三道四,中方對此堅決反對。

劉曉明又說,維護國家安全是中央政府的首要責任,在任何國家都屬於中央事權,在英國和中國都一樣。因此中國全國人大依照憲法和基本法有關規定,以立法方式堵塞住香港國家安全的風險漏洞,合理合法,勢在必行。

他又說此次立法得到香港絕大多數民眾的擁護,得到匯豐、渣打、太古、怡和等英國企業的支持,亦得到世界上很多主持公道正義國家的讚賞和聲援。他指,英國在香港有30多萬公民、700多家企業,香港保持繁榮穩定不僅符合中國的利益,也符合英國的利益。他呼籲英國議員認清大局和大勢,客觀、公正、理性地看待香港國安立法。

指華為問題關係到英國將中國看做夥伴還是對手

在華為問題上,劉曉明形容,這不是一個簡單的中國民營企業參加英國5G建設問題,而是英國如何看待中國的問題,是將中國看作夥伴,還是對手,甚至威脅。華為問題還關係到英國支持自由貿易和開放合作的國際形象、關係到中資企業及其他外資企業對英國的信心的問題。

他希望,英國從本國利益及中英關係大局出發,堅持獨立判斷和自主決策,繼續為包括華為在內的中資企業,在英國提供開放、公平、透明及非歧視的營商環境。

劉曉明還提到,中英在人權問題上有分歧,指一些英國政客把人權問題政治化,搞「雙重標準」。他稱,任何國家的人權狀況都不是完美無缺的,都需要不斷努力改進。但搞「麥克風式外交」,無助於解決矛盾和分歧。中國願在平等和相互尊重原則基礎上,以開放、坦誠、包容、合作的態度與各方進行建設性對話,但堅決反對充滿傲慢與偏見的抹黑和指責。雙方應應用好中英人權對話機制,就共同關心的議題開展建設性對話。

(來源:立場新聞)

聯合國7人權專家致函王毅 質疑港區國安法未符國際人權準則 促重新考慮

七名聯合國人權理事會特別報告員致函中國外長王毅,對於全國人大通過「香港國安法」決定表示強烈關注,質疑「香港國安法」未符合國際人權準則,包括《公民及政治權利國際公約》等,又指法案針對的行為過於空泛,甚至令人擔憂日後的反政府示威都會跟恐怖主義活動混為一談,剝奪民眾自由表達意見的權利。信件建議中方檢討及重新考慮《國安法》草案,確保法案符合中國在香港議題上的國際責任。

簽署信件的7名特別報告員,分別在人權、專門監察反恐、任意拘留、法外及任意處決、言論自由、和平集會、少數群組等有深入研究。今次是聯合國專家自去年6月反送中運動以來,至少第 5 次公開就香港情況致函中國。

未能保證香港國安法 符合國際人權法

信件首先表示對於全國人大訂立「香港國安法」表示強烈關注,又指「香港國安法」未能保證完全符合國際人權法,特別是《世界人權宣言》,以及《公民及政治權利國際公約》。而且,人大決定未明確定義哪些行為屬於「嚴重危害國家安全」,此舉將令人民的基本自由受到限制和侵犯,促請中方重新審視和考慮法案,「以確保該法律符合中國對香港特別行政區的國際人權義務。」

信中提到,國際人權法和標準,根據《中英聯合聲明》及《基本法》第39條在香港仍然適用,同時政府以國家安全或者反恐而限制言論自由的時候,必須具有真切的理由,而且不應該濫用國家安全或者反恐的法律,去剝奪個人行使言論、集會、結社自由的權利,「這些權利受《公民及政治權利國際公約》保護,以非暴力方式行使這些權利不是刑事犯罪」。

條文過於空泛 憂反政府示威淪為「恐怖活動」

信件又提醒中國政府,應該將法律條文寫得足夠精確,讓人清楚哪些行為會構成刑事犯罪,不應該訂立定義不明確,以及過於空泛的法律。信件指,「香港國安法」針對分裂活動,顛覆國家政權,組織或進行恐怖活動以及外國和海外勢力干涉香港特別行政區4大範疇進行懲治,但是人大未提供具體定義,指出哪種具體行為會落入上述4大範疇當中。信件甚至擔憂,當局會將合法的和平示威和公民抗命等反對政府的行為,都將恐怖主義活動混為一談,因而以「香港國安法」進行懲治。

信件又說,雖然現時並無國際條約定義恐怖主義,國家必須確保反恐法例限於適切及準確地懲處恐怖主義行為,嚴格遵從合法性、必要性及合乎比例的原則。信件強調,任何因為法例不清或歧視成分而作出的拘留行為,都可能被視作任意拘留。

列出問題要求中方回應

信件除了促請中方檢討及重新考慮「香港國安法」之外,又提出多條問題希望中方回應,包括條文如何和《世界人權宣言》、《國際人權公約》以及《公民和政治權利國際公約》相符、「香港國安法」會否設有追溯權力,草案中恐怖主義的定義為何、怎樣符合合法性、必要性及合比例的原則,以及要求解釋有否設有監督機制,確保駐港國家安全公署不會侵犯香港人的人權。

(來源:東網)

美參院通過《香港自治法案》 促制裁損害香港自治個人或公司

為回應北京推行「港版國安法」立法,美國參議院當地時間周四(25日)一致通過《香港自治法案》(Hong Kong Autonomy Act),可對損害香港自治的個人及實體施加制裁。該法案被視為去年通過並已生效的《香港人權與民主法》的加強版,它有待眾議院通過及總統特朗普簽署後,便會正式生效。

法案要求國務卿在立法後90天內向國會報告,列出助長中國政府未能履行《中英聯合聲明》或《基本法》義務的「外國人士」(個人或實體),行為包括令港人無法享受集會、言論、新聞自由或司法獨立、無法參與民主選舉,或有損香港高度自治,制裁對象包括鎮壓示威者的警員及實施「港版國安法」的中共官員;並列出在知情下與這些「外國人士」進行重大交易的外國金融機構。

至於制裁手段,法案賦予總統權力,凍結制裁對象的在美資產,禁止他們入境美國。至於與制裁對象有顯著交易的銀行亦會受到制裁,包括限制與美國交易、使用美元結算等。與《香港人權與民主法》不同的是,《香港自治法案》的條款更辣,牽涉範圍更廣,例如潛在制裁對象首次包括國際銀行。

有份提案的民主黨參議員范赫倫(Chris Van Hollen)表示,法案對北京發出明確訊息:破壞香港自治要承擔後果。法案聯署人之一的共和黨參議員霍利(Josh Hawley)指,「這是我們阻止北京摧毀香港僅餘自由的最後機會」。除《香港自治法案》外,參議院同日亦通過一項決議案,譴責北京推動「港版國安法」立法,違反《中英聯合聲明》及《基本法》。

對於美國國會參議院通過《香港自治法案》,香港政府表示強烈反對。港府發言人敦促美國國會停止干預香港內部事務,而該法案及所謂的「制裁」完全不能接受,「只會損害港美之間的關係和共同利益」。

發言人另提到,如何在香港落實「一國兩制」原則,完全是中國內部事務,任何其他國家或國會都無權直接或間接干預該等內部事務。發言人最後稱:「在該法案中提及國會對香港事務作出的評論,許多具有嚴重誤導性,更毫無事實根據。」

(來源:眾新聞)

《香港自治法案》 提九種制裁 可禁損香港自治企業融資技術轉移

美國參議院在香港時間周五凌晨,一致通過《香港自治法案》(Hong Kong Autonomy Act),下一步將會交眾議院處理。法案容許美國總統選擇九種制裁措施,針對有損香港自治及自由的人士甚至公司。

《香港自治法案》由美國民主黨參議員Chris Van Hollen及共和黨參議員Pat Toomey提出。

根據法案行文,具體制裁內容如下:

制裁對象:對中國政府違反《聯合聲明》及《基本法》義務有具體貢獻(materially contribute)或嘗試具體貢獻人士,及任何知情下處理相關重大交易的外國金融機構,或後者的主要行政人員或人員

制裁門檻:所謂有份令中方違反義務者,包括令港人無法享受和平集會、言論、新聞自由及司法獨立,無法參與民主選舉,或有損香港高度自治者。

制裁措施:

1. 禁止被制裁公司或個人買賣或持有物業(包括行使權益)
2. 拒絕個人簽證,拒絕被制裁的個人、或被制裁金融機構公司代表或控股股東入境
3. 禁止美國財經機構提供貸款及信貸
4. 禁止被制裁公司作為美國國債主要交易商(primary dealer)
5. 禁止成為美國政府或政府基金的存款機構
6. 禁止處理任何美國管轄範圍的外匯交易
7. 禁止美國管轄範圍內的任何信貸或支付交易
8. 限制或禁止向被禁制外國金融機構出口或轉移商品、軟件或技術
9. 禁止任何美國人向被制裁金融機構投資或購買大額股權及債務

實行時間:美國國務卿需要在通過後90日內,向國會報告將個人及公司列為制裁對象的進度,並在不遲於一年內實施強制制裁。針對外國財金公司或其代表、股東,美國行政當局要實行不少於五種制裁措施,兩年內全數實施。

罰則:違反制裁令者,最高判囚20年,罰款100萬美元(折合約780萬港元)

《香港自治法案》中無約束力部分,同時促請美國行政當局在危機時期,採取方法協助被控告或打壓港人獲得合法入境美國的方法。

值得留意的是,法案下一步需要眾議院通過,及經過總統特朗普簽署,才能正式生效。

提案的參議員Van Hollen發言時批評《國安法》是剝奪港人權利及自由,關注美國行政當局除了國務卿發言外無採取實質行動,促請特朗普簽署法案。根據參議員Toomey舉例,鎮壓示威者的警方及推動港版《國安法》的中共官員將被制裁。

提出譴責議案的John Hawley同樣提及,人大常委會最快在本月30日通過《國安法》,認為香港及港人已等不及,需要美國及自由世界以實際行動,支持香港。

《華爾街日報》形容,法案對特朗普是一個挑戰,因為華府擔心影響中美貿易協議。報道引述知情人士說,特朗普對參眾兩院在法案下有權以三分之二維持制裁的做法有爭議。

(來源:BBC中文網)

美國兩黨共舉 《香港問責法案》 制裁中國措施重點何在

美國參議院一致通過跨黨派《香港問責法案》,對支持中國損害香港自治的個人或企業、機構實施制裁。

周四(6月25日)參議院全體通過的這一法案(Hong Kong Accountability Act)被認為是美國對中國在香港訂立國家安全法的反制;中國駐美大使館發言人則敦促美方停止干預中國內政。

路透社引述主導這一跨黨派法案推動的民主黨參議員克里斯·範霍倫(Chris Van Hollen)表示,法案將向北京傳達清晰的信號,損害香港的自治將要承擔後果。

《香港問責法案》原稱《香港自治法案》(Hong Kong Autonomy Act),授權美國政府部門以金融等制裁手段懲罰有侵蝕、損害香港自治的中港官員和實體。

經濟制裁

《香港問責法案》以經濟制裁為主,具體包括凍結資產、拒絶入境等,制裁對象也包括香港政府官員和政府職能部門。

受制裁的企業將被限制商品或技術出口、禁止從事股票和債券等金融證券投資等等。

法案還授權制裁被認為幫助涉嫌侵害香港自治的個人及企業進行大額轉賬的銀行和其他金融機構。

制裁措施包括禁止向美國金融機構借貸、禁止參與外匯交易和銀行交易等業務。

該法案還將授權制裁幫助這些企業或個人進行大額轉賬的金融機構。

美國根據其外交政策和國家安全目標,針對多類對象實施經貿制裁,包括特定的國家、恐怖分子、國際毒品走私人員,以及參與大規模殺傷性武器擴散活動的人員。

在絶大多數情況下,美國財政部外國資產管制辦公室(OFAC)具體負責制裁行動的,但政府其他相關部門也扮演重要角色。

美國的制裁

1977年以來,美國對許多國家和個人採取制裁。最近的重大制裁案包括華為和華為首席財務官孟晚舟違反美國對伊朗的制裁,涉嫌金融欺詐。孟晚舟與華為均否認指控。中國政府則強烈抗議美加的這一行動,指這是美國施加的政治迫害。匯豐銀行與此案有密切關聯。

孟晚舟至今仍被扣押在加拿大,引渡官司還在繼續。

美國金杜律師事務所(King & Wood Mallesons)合伙人胡梅和Aaron Wolfson 在法律專業網站撰文披露了部分與美國制裁令相關的刑事和民事案。

「渣打銀行案」是其中一個刑事案。2019年,美國司法部和OFAC與渣打銀行(Standard and Chartered)分別就違反美國針對多個國家的制裁令達成民事和刑事案和解協議,涉及受制裁個人和國家包括緬甸、古巴、伊朗、蘇丹和敘利亞等。

另一個較輕的案例是美國加州奧克蘭市化妝品公司ELF涉嫌多次違反美國聯邦法規中的朝鮮制裁條例,被追究民事責任,2019年與OFAC達成和解。涉案行為包括從中國兩個供應商那裏進口假睫毛套裝,而這些產品的原料中部分源自朝鮮。

此案2019年初以ELF和政府達成和解告終。

香港特殊地位面臨風險

《香港問責法案》尚待美國眾議院表決,以及在通過後交由美國總統特朗普簽署,才會正式成為法律。

中國政府試圖繞過相對獨立的香港立法體系,直接在香港懲罰顛覆國家主權以及被北京認為危害國家安全的行為。

訂立港版國安法的決定已於上月在中國全國人大通過,具體細則亦逐步公開。

最新公布的草案內容還包括在香港設立國家安全機構,並有可能對部分案件行使管轄權。

港版國安法的下一步具體計劃尚未公開,不過各界預期北京有可能在6月底之前完成立法並開始實施。

港版國安法被香港反對派以及西方國家認為是北京對「一國兩制」承諾的破壞。

去年香港連續多月發生大規模反政府抗議,示威者一開始是反對政府修訂向中國大陸送交逃犯的條例,其後演變成對北京試圖施加影響力的反抗。

北京宣佈進行港版國安法立法後,美國總統特朗普展開程序,可能逐漸取消美國給予香港的特殊經濟待遇。

共和黨參議院喬什·霍利(Josh Hawley)向路透社表示,《香港問責法案》可能是阻止北京削弱香港自由的「最後機會」。

民主黨參議員範霍倫則表示:「時間至關重要。」

他向法新社稱,僅由參議院通過法案並不會令北京認真正視這一局面。

「也正因為如此,重要的是通過一些實際行動來表明,假如繼續在削弱香港人民自由的路上走下去,中國政府將要付出代價,」範霍倫說。

上月,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pempeo)宣佈,美國國務院認定香港在中國統治下不再擁有高度自治。

這意味著美國可能會逐漸部分或完全取消香港的特殊地位,從而令港元與美元自由兌換、貿易關稅優惠以及香港護照持有人赴美旅行免簽證等待遇均有可能終止。

《華爾街日報》(Wall Street Journal)引述中國駐美國大使館發言人方虹表示,香港事務屬中國內政,呼籲美方認清現實,停止干預香港事務,否則中國必定採取反制措施。

《香港自治法案》的推動者之一、共和黨參議員圖米(Pat Toomey)則向法新社表示,北京「最大的恐懼」在於大陸民眾可能在未來希望部分享有香港所擁有的自由。

作為「一國兩制」法律基礎的《基本法》當中有要求香港立法機關依據議會程序訂立國家安全法的條文,但是由於反對派以及香港民眾的牴觸,歷任特區行政長官均未成功推進相關立法。

此次北京代替香港強行立法,令外界擔心香港的半自治地位消失,但北京認為這一立法是平息香港政治動蕩和維護社會穩定所需。

(來源:眾新聞)

美國制裁打壓香港中共官員 限制簽證入境美國

美國國務卿蓬佩奧當地時間周五、全國人大常委會表決港版《國安法》前夕宣布,將制裁負責或串謀破壞香港高度自治的中國共產黨前任及現任官員,對他們及其家人實施簽證限制。

蓬佩奧在聲明中,又促請中國恪守《中英聯合聲明》中的承諾及責任,確保香港享有高度自治,包括言論自由及和平集會自由等受法律保障及當局尊重。「美國會繼續檢討權力,以回應上述關注。」蓬佩奧在聲明中說。

美國參議院在當地時間周四通過《香港自治法案》,容許美國行政當局制裁有份侵犯香港自治的個人及金融機構,限制融資及技術輸出等。法案下一步仍需要眾議院通過及美國總統特朗普簽署,據報華府對《香港自治法案》有顧慮一度拉倒,有參議員周四發言時要求特朗普付諸行動支持香港。

根據蓬佩奧的聲明,開首便意有所指地回應參議院說,特朗普曾經承諾懲罰重創香港自由的中共官員,所以今日便採取行動。他接著批評,北京嘗試單方面及任意施行國安法,及過去監督香港管治等行為,破壞《中英聯合聲明》下的承諾及責任,故宣布限制為破壞香港自治負責的中共前任或現任官員簽證,其家人亦會備受限制。

今次已不是華府第一次對中共官員實施簽證限制。去年10月,華府對被指打壓新疆穆斯林的官員施加簽證限制。

目前未知新的簽證制裁會否影響中美貿易協定。

另一邊廂,港府在美國參議員通過《香港自治法案》一日後回應,表示完全不能接受法案中提及制裁,敦促美國國會立即停止干預特區內部事務,但回應中隻字不提可能日內通過的港版《國安法》。

港府發言人說:「法案的『制裁』對香港的金融機構不具法律效力。我們促請美方以負責任的態度行事,避免採取可能會影響金融機構正常運作及眾多客戶的舉動。」

(來源:明報)

美參院通過《香港自治法案》 金融機構助損自治者可被制裁

美國參議院周四(25日)一致通過《香港自治法案》(Hong Kong Autonomy Act),目前尚待眾議院通過和總統簽署便生效。法案將強制總統制裁「實質上有份促成」中方損害香港自由、法治和高度自治的外國個人和實體,位列制裁名單者可被凍結資產及拒絕入境,與上述名單有業務往來的金融機構將同被制裁。

蓬佩奧:已限制一批中共官員簽證
家人或同受限

美國國務卿蓬佩奧昨宣布已向一批現任及前任中共官員實施簽證限制,相信他們「負責或串謀」削弱香港高度自治或削弱香港的人權和基本自由。他說,他們的家人或同受限制。聲明未透露官員身分。

特區政府指對港金融機構不具約束力

政府發言人昨晚發稿,敦促美國國會立即停止干預香港內部事務,斥法案及制裁「完全不能接受」,損害港美關係及共同利益。發言人稱,法案中對香港事務的評論具嚴重誤導性、無事實根據;聲明又指法案的「制裁」對香港的金融機構不具法律效力,促請美方避免採取可能影響金融機構運作及客戶的舉動。

香港自治法案上月底由共和黨參議員圖米(Patrick Toomey)和民主黨參議員范霍倫(Chris Van Hollen)提出,原訂上周表決。《華爾街日報》引述圖米辦公室稱,制裁對象包括鎮壓示威者的警員、執行港區國安法的中共官員等。

根據參議院通過的法案版本,美國國務卿須在法案生效90日內向國會提交名單,列出正在、曾經、或試圖「實質上有份促成」(material contribution)中方不履行《中英聯合聲明》和《基本法》承諾責任的個人和單位。提交名單後30日至60日內,國務卿須向國會提交第二份名單,列出「在知情下」與首份名單者有「重大交易」的外國金融機構,兩份名單者皆會受華府制裁。此後更新名單將由國務卿按《美國—香港政策法》發表的年度報告向國會提交。

至於「實質上有份促成」定義,是指採取行動導致港人未能享有集會、言論、新聞的自由或法治、未能參與作民主參與、導致香港高度自治程度下降。

美國之音稱,法案被視為《香港人權與民主法案》的加強版,具更強效力且範圍更廣,最重要是將制裁措施與金融體系綑綁。法案列出制裁選項,包括金融機構在美業務將受限制,機構員工將同受制裁等。美國總統雖有權以國家安全為由豁免或終止制裁,若參眾兩院三分二大比數通過,仍可拒絕豁免。

會計界梁繼昌表示,法案未來將需經眾議院通過、並由總統特朗普簽署。民建聯周浩鼎斥美國干預,指特朗普應對美國騷亂強調執法維護市民安全的重要,但反對中央為港訂立港區國安法,是雙重標準。

(來源:立場新聞)

美參議院通過《香港自治法案》  港府:制裁「完全不能接受」 對港事務評論「無事實根據」

針對中央強立「港區國安法」,美國參議院今日(26日)一致通過《香港自治法案》(Hong Kong Autonomy Act),容許華府制裁損害香港自治的個人和企業。政府今晚發文強烈反對美參議院通過有關法案,敦促美國國會立即停止干預香港的內部事務;又批評法案中提及國會對香港事務的評論,許多具有嚴重誤導性及無事實根據。

政府發言人指,敦促美國國會立即停止干預香港特別行政區的內部事務,又稱該法案及所謂的「制裁」完全不能接受,只會損害港美之間的關係和共同利益。發言人續指,法案中提及國會對香港事務作出的評論,許多具有嚴重誤導性,更毫無事實根據。

發言人補充,法案的「制裁」對香港的金融機構不具法律效力,促請美方以負責任的態度行事,避免採取可能會影響金融機構正常運作及眾多客戶的舉動;並重申外國議會不應以任何形式干預香港特別行政區的內部事務。

發言人強調,《基本法》第12條訂明,香港特區是中國一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府;如何在香港特區落實「一國兩制」原則,完全是中國的內部事務,任何其他國家或國會都無權直接或間接干預該等內部事務;又指自回歸以來,香港特別行政區一直嚴格按照《基本法》的規定實行『港人治港』、高度自治,『一國兩制』原則得到全面和成功落實。特區政府會繼續堅定不移地按照《基本法》落實『一國兩制』方針。

對於港澳辦和中聯辦在港的角色,發言人說兩辦有權力和責任確保香港特別行政區正確及貫徹落實《基本法》和『一國兩制』,不存在它們干預香港特別行政區根據《基本法》自行管理的事務。

有關檢控參與非法示威活動的人士,發言人強調律政司主管刑事檢察工作,不受任何干涉,又說案件不會因涉案人士的政治理念、訴求或背景而在處理上有所不同。

(來源:星島日報)

反對限制官員簽證 中方促美停干涉內政

全國人大常委會將於明日起一連3天開會,預料很大機會表決通過「港區國安法」。美國國務卿蓬佩奧在會議舉行前夕宣布,由於北京持續違反《中英聯合聲明》,華府將對損害香港高度自治的部分現任及前任中國官員實施簽證限制,他們的家庭成員同時或受影響,但無透露名單或具體限制措施。

中方回應時表明堅決反對有關做法,奉勸美方糾正錯誤,停止干涉中國內政,撤銷有關決定,又指美方沒有資格援引《中英聯合聲明》對香港事務說三道四。

中國駐美大使館發言人表示,中方堅決反對美方的錯誤做法。中方將繼續採取堅定有力的措施,堅決維護國家主權、安全和發展利益。

發言人指出,香港是中國的香港,香港事務純屬中國內政,不容任何外部勢力干預。國家安全立法是中央政府的權力和責任,也是國際通行實踐。涉港國安立法針對的是極少數嚴重危害國家安全的行為和活動,只會使香港擁有更加完備的法律體系和更加穩定的社會秩序,有利於維護一國兩制和香港長期繁榮穩定。

發言人強調,中國政府治理香港的法律依據是中國憲法和香港基本法,不是《中英聯合聲明》。隨著1997年香港回歸中國,《中英聯合聲明》中所規定的與英方有關的權利和義務都已全部履行完畢。美方沒有任何法律依據、也沒有任何資格援引《中英聯合聲明》對香港事務說三道四。

發言人奉勸美方立即糾正錯誤,撤銷有關決定,停止干涉中國內政。中方將繼續採取堅定有力的措施,堅決維護國家主權、安全和發展利益。

(來源:東網)

美制裁第一擊 停發相關京官簽證

「港版國安法」推行在即,美國展開對華制裁第一擊。美國國務卿蓬佩奧前日宣布,北京政府持續削弱香港人權和基本自由,因此將對有份參與的中共官員實施簽證限制,其家屬亦可能受影響。中國駐美大使館表示,堅決反對美方的錯誤做法,要求對方停止干涉中國內政;《環球時報》總編輯胡錫進則在Twitter嘲諷,美國疫情嚴重,沒人想去,簽證大可留給黎智英及黃之鋒等反中亂港分子。

美國國務院在聲明中,批評北京政府向特區政府施壓,拘捕支持民主的人士,持續削弱香港的人權和基本自由,是違反一九八四年的《中英聯合聲明》中,給予回歸後香港高度自治的承諾,美方再次促請中方實踐聲明中對香港的承諾。蓬佩奧指:「總統特朗普曾承諾會懲罰打壓香港自由的中共官員,今天我們採取行動。」他表示,華府將持續關注及回應香港發生的事件。

被視為直接負責或有份參與削弱香港高度自治或違反人權的現任或前任中共官員,將不能進入美國,或會受到入境限制;他們的家人亦可能會受到同樣的簽證限制。聲明中未有點名針對哪些官員,而彭博社則引述華府消息指,受制裁的中共官員人數是「單位數」;而華府於人大常委今日開會、預料審議港版國安法前公布簽證限制,目的是向北京傳達訊息。

中國駐美大使館的聲明強調,香港事務純屬中國內政,不容外部勢力干預,又指國家安全立法是中央權力與責任,亦是國際通行實踐,立法針對極少數嚴重危害國家安全的行為及活動。聲明又指,中國政府治理香港的法律依據是中國憲法與《基本法》,不是《中英聯合聲明》。隨着香港回歸,《中英聯合聲明》中規定與英方有關的權利與義務,都已經全部履行完畢,美方無任何法律依據,亦無任何資格援引《中英聯合聲明》,對香港事務說三道四。

外交部駐港公署發言人批評,美方誣衊中國中央政府「破壞」香港高度自治,完全是顛倒黑白、自欺欺人,強調中國政府推進香港國安立法的決心堅定不移,堅決反對美方拿《中英聯合聲明》做幌子干預香港事務,並正告美方立即停止以任何方式干預香港事務和中國內政,否則必將遭到中方有力回擊。

官媒總編輯胡錫進同日在貼文上嘲諷蓬佩奧「太逗了」、「別自作多情了」,指美國現時是疫情最嚴重的國家,「留着你們的簽證給香港的黎智英和黃之鋒吧,看他們還敢不敢去」。

(來源:東網)

議員指香港自治法案是加辣制裁 對商界很大威脅

因應北京推行「港版國安法」立法,美國參議院日前一致通過《香港自治法案》(Hong Kong Autonomy Act),可對損害香港自治的個人及實體施加制裁。議員鍾國斌今早(27日)在電台節目表示,有關法案對香港商界威脅好大,因法案將波及受制裁官員的家人,可制裁部分公司,甚至是有生意來往的銀行,形容該法案為早前《香港人權與民主法案》的加辣版。

他指,商界期望穩定的營商環境,泛民一直將《基本法》第23條包裝成惡法令巿民抗拒,阻撓立法,現屆政府餘下任期不足以完成立法,才令中央迫於無奈出手。

身兼行政會議成員的議員黃國健認同由中央出手為香港立國安法不理想,但反修例風波爆發一年,香港的混亂及無秩序狀態愈來愈嚴重,更令部分年輕人沒有法治觀念、無法無天,再不處理將不知社會如何走向,相信港版國安法不是終結,香港的問題一日不解決,中央都會有方法處理。

他續指,內地對美國的反應已有所預料,認為可能是「最低消費」。

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