香港《國安法》:(1)一國兩制和香港的滅亡?

人大會議把香港推行《國安法》納入議程之中,香港社會頓時陷入恐慌之中,查詢移民、找VPN之聲此起彼落,網上討論區則見不少「告別」、刪除過去言論的要求,之前一直要求「攬炒」的到底是求仁得仁,抑或是玩出火後紛紛獨善其身?國安法的推行與23條有何關係,是否宣判一國兩制及香港未來的死亡?以下轉貼有關報導。

(來源:明報)

人大議程確定在港推國安法 討論授權人大常委會立法

全國人大會議明日(22日)開幕,據了解,今次議程將會討論授權人大常委會就國家安全在香港實施進行立法。

人大發言人:國家層面建立健全特區國安法制

【22:15】人大發言人張業遂在記者會上表示,人大會議明早開幕,至28日下午閉幕。在晚上的預備會議上已通過第十三屆全國人民代表大會第三次會議9項議程,議程第五項是審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》,議案將於28日表決。

張業遂回應記者提問時表示,國家安全是安邦定國的重要基石,維護國家安全是包括香港同胞在內全國各族人民的根本利益所在。他強調,特區是中華人民共和國不可分離的部分,全國人民代表大會是最高國家權力機關,並根據新的形勢和需要,行使憲法賦予的職權,從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,堅持和完善「一國兩制」制度體系是完全必要的。

港區國安法列全國人大會議議程第五項

【21:50】新華社晚上公布,第十三屆全國人民代表大會第三次會議議程,其中第五項議程為人大常委會提請審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的决定(草案)》議案。

【21:05】北京官員今(21日)向港區人大及政協代表確定人大的議程,包括「審議由全國人民代表大會常務委員會提請審議的《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》議案」。據知,人大會討論授權人大常委會就國家安全立法,以直接在香港實施,繞過立法會程序,毋須香港自行立法,國安法範圍包括禁止分裂國家、顛覆中央人民政府、外國干預及恐怖主義行為。

料新例最快8月在港執行

國安法例會由人大常委會擬定內容,消息指出,常委會每兩個月開會一次,按此計劃,預料最快可於8月通過並在香港執行。

【19:15】全國人大代表今晚(21日)8時將舉行人大預備會議,人大發言人今晚9時40分會在人民大會堂舉行新聞發布會,就大會議程等回應提問,預料或會提到授權人大常委會訂立「港區國安法」。全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍今晚7時45分與身在北京的港澳政協見面,預料會上將提及國安法。

將會以列入《基本法》附件三形式進行

綜合消息指出,今次「港區國安法」將會以列入《基本法》附件三形式進行,根據《基本法》第18條,凡在附件三的法律,「由香港特別行政區在當地公布或立法實施」;人大常委會在徵詢其所屬的香港基本法委員會、香港特區政府的意見後,可對《基本法》附件三的法律作出增減,任何列入附件三的法律,限於有關國防、外交和其他按《基本法》規定不屬於香港特區自治範圍的法律。

消息指出,有關法例「可以不用本地立法」方式直接在港生效,然而罰則、執法等細節有待進一步討論;消息強調,載入附件三「只是工作的開始,中央接着還有更多跟進」。

消息補充,有關法案令香港政府有權取締在港被中央定義為涉及「顏色革命」、「滲透」的組織或機構,亦可以禁止為有關機構及組織工作的人入境香港,中央冀以此手段,斷絕協助本地反對組織的境外資金。

(來源:眾新聞)

北京立港版《國安法》 陳文敏:兩制或不存在 民陣緊急國際求援

全國人民代表大會議程今晚(21日)揭盅,多間傳媒引述消息稱議程包括訂立《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》,透過《基本法》附件三繞過立法會直接在香港實施,即使《基本法》23條多年未能立法,這條「港版國安法」,會搶先在9月立法會選舉前生效。

新華社剛公布的人大會議議程證實,由全國人大常委會提請、全稱《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》的議案,已納入議程,排第五項,預計本月28日閉幕表決。

港版《國安法》對本港人權及憲制有極其深遠影響。港大法律學院教授陳文敏批評,有關立法違反《基本法》23條「自行立法」的精神。陳文敏說:「這個星期一連串事件,每一步都突然收到很緊,令好多人失望,越來越難令人相信一國兩制仍然可以存在!」

過去反修例運動多次主辦遊行集會的民間人權陣線向在港多間駐港領事館發出緊急函件,表明反對任何干涉言論自由、宗教、集會、政治參與的法律,呼籲國際社會關注「香港自由的關鍵時刻」。民陣又斥責,港版《國安法》立法是「報復香港人,斷送法治及《公民權利及政治權利》和《人權法》人權保障,及香港國際金融中心地位。」

人大常委會今晚罕有地在北京時間9時40分舉行記者會,同時正式公布會議議程。綜合《香港01》、《巴士的報》、《南華早報》等報道,全國人大會議將會在下周閉幕前,表決將港版《國安法》交人大常委會草擬。

人大常委會一般每兩個月在北京召開會議,對上一次是四月透過視像召開會議,意味理論上,港版《國安法》最快可在六月份經人大常委會表決。

香港政府在2002年提出《國家安全(立法條文)條例草案》,不過經新聞界及法律界反對,2003年7月1日50萬人上街示威反對立法,自由黨田北俊亦倒戈辭任行政會議,時任特首董建華被逼先暫緩後撤回草案。《基本法》23條立法其後一直成為本地政壇政治禁忌,政府至今未再重提上立法會,現屆特首林鄭月娥2017年上任後一直表示要為立法創造有利條件。

不過經歷反逃犯條例修訂近一年的逆權運動,多名「強硬派」港區人大代表如工聯會吳秋北、民建聯陳曼琪提出議案,要求另立全國性法律並透過《基本法》18條納入《基本法》附件三,直接在香港實施。

港澳辦主任夏寶龍據悉會在晚上會見港區人大政協時,預計會談及國家安全議題。

基本法委員會委員梁美芬在人大記者會前向記者表示,在學術角度,透過《基本法》18條實施《國家安全法》一直可行,問題是政治上應否這樣做。「法理上沒有問題,問題是何時做,這個就是判斷問題。」她說。

梁美芬否認,以《基本法》18條將《國安法》納入附件三直接實施,與《基本法》23條「自行立法」的表述有衝突。「可以overlap,可以互相補足......附件三就是提及國防、外交及自治範圍,呢個你哋自己理解啦。」她說。

港大法律學院教授陳文敏表示,《基本法》23條列明本港自行訂立國家安全法,他認為一旦另立港版《國安法》是違反基本法,否則完全不會再有一國兩制。

「如果23條可以(這樣)立法,有什麼法律不可以立?等於全中國法律都可以用得(在香港),講到明係自行立法,這樣完全不會有一國兩制。」陳文敏說。

「唯有修改或廢除《基本法》23條,否則(直接實施)都是破壞《基本法》。」

新版《國安法》一旦在港實施及執法,除了不清楚所謂分裂國家行為定義及如何符合本港刑事法律要求,陳文敏指出,港版《國安法》亦可能對香港法庭構成壓力。

「(北京)說什麼就要照單全收,令法庭角色很難做;如果堅持普通法的話判,是否由你在釋法?如果(案件)涉及國防,不如交給解放軍的軍事法庭,去高鐵站裏面去審?」陳文敏連番質問。

本港局勢過去兩個多星期急轉直下,港澳辦、中聯辦多次發聲明評論香港,包括聲稱不受《基本法》22條規管並對本港事務有監督權;民主黨創黨主席李柱銘、吳靄儀等15名民主領袖被控非法集結;立法會內務會議選主席風波,民建聯李慧琼最後在多名民主派議員被保安驅逐離場後,成功當選連任內會主席。

美國國務卿蓬佩奧5月6日表示,將押後向國會提交香港人權與民主法案報告,以觀察兩會期間的發展。在過去數日,蓬佩奧兩度引述李柱銘等被捕、民主派議員內會被逐、指控中國涉嫌干涉美國駐港記者工作等,並警告這些會影響美國對香港高度自治程度的評估。

(來源:香港01)

港版國安法公布 警方要求各警區留意中資機構狀況

《香港01》獨家報道,今晚人大發言人將於記者會上公布關乎香港的重大消息,為頒佈「港版國安法」。香港方面,警方今晚嚴陣以待,傍晚時分警察總部更向各大警區發通告,提醒他們留意區內中資機構的情況。其中旺角警區更向區內中資商舖發出勸籲,希望商家「積極考慮」盡快關門。不過,有消息稱,旺角警區是過度解讀總部的「溫馨提示」,而有關勸籲中資關門的消息傳出後,即引起不少討論。

稱有機會觸動滋事分子襲擊行動

公民黨區議員余德寶引述消息指,旺角警區助理警民關係主任向區內中資機構發出訊息,指「港澳辦主任今晚會與香港政協代表,簡介明天政協會議中會定立一條『港版國安法』的條例」,稱「有機會觸動到香港的滋事分子作出對中資機構的襲擊或損毁行動」。

該訊息呼籲有關機構特別是中資相關的商舖,留意店舖附近環境及可疑人士出現,如覺得不安全,應立即報案及盡快離開敏感地方。

訊息又希望商戶「積極考慮」盡快關門,「免受波及而招致財物或其他的傷害」。

消息稱,警察總部今日傍晚時分,曾向各大警區發出通告,要求他們今晚多加留意區內中資機構及商舖情況,但沒有實際指令,目的是希望各警區自行做好風險管理及人手調配等,是正常的「溫馨提示」,但旺角警區卻要求區內中資店積極考慮「盡快關門」應該是「做多咗」。而有關「盡快關門」訊息亦在WhatApps群組廣泛流傳,引起巿民熱烈討論。

而警方接受《香港01》查詢時表示,旺角警區一直密切留意區內罪案趨勢,並會透過不同渠道收集情報,包括互聯網及媒體資訊。警民關係組人員亦會就涉及公共安全及治安事宜與警區內的持份者保持聯絡,共同努力維持治安。

(來源:立場新聞)

僅一港媒獲選提問 人大記者會無透露草案細節 稱據新形勢及需要完善一國兩制

官方《新華社》今日(21日)晚上9時許,公布全國人大三次會議議程,當中第五項為審議有關香港國安法決定的草案。人大發言人張業遂今晚在北京召開記者會,僅一家香港媒體獲准提問。他強調大會是根據新形勢及需要行使憲法職權,但未有進一步交代草案的任何細節。

根據《新華社》公布的議程,第五項議程將提及香港國家安全法律制度,議程為「審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《全國人民代表大會關於建立香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》的議案」。

全國人大會議晚上9時40分舉行記者會,香港媒體當中只是《星島日報》獲選發問,《星島》記者問及全國人大會議列入該項有關香港國安法的議程有何考慮。

大會發言人張業遂表示,國家安全是安邦定國的重要基石,維護國家安全是包括香港同胞在內的全國人民根本利益所在,重申黨的四中全會,明確提出建立香港維護國家安全的法律制度和執行機制,香港是中國不可分離的部份。

張業遂續指,全國人民代表大會是最高國家權力機關,大會根據新的形勢及需要,行使憲法賦予的職權,從國家層面建立香港維護國家安全的法律制度,是完全必要堅持和完善一國兩制制度體系。

張業遂在回應中完全沒有透露草案細節,僅稱「關於這項議程的具體內容,請你關注明天上午的全會。」

綜合今日各香港媒體引述的消息,人大會議議程將包括授權人大常委會就國家安全在香港實施進行立法,立法範圍包括分裂國家、顛覆中央人民政府、外國干預及恐怖主義行為。法律會納入《基本法》附件三在港實施,毋須經過香港立法會立法過程。

(來源:明報)

人大立港區國安法 涵蓋執行機制 繞過立會實施

全國人大會議今日開幕,議程包括人大常委會提請審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》議案。據知,人大會討論授權人大常委會制訂「港區國安法」,以《基本法》附件三方式頒布,直接在港實施,繞過立法會,毋須香港自行立法,料法案針對4個範圍,包括禁止分裂國家、顛覆中央人民政府、外國干預及恐怖主義行為。

特朗普:我們的處理會非常強烈

路透社及彭博社報道,美國總統特朗普昨離開白宮前,有記者追問倘中國按計劃在港實行國安法立法,美國會如何。特朗普說暫不清楚內容,但稱「如果這事發生,我們的處理會非常強烈」。他沒詳細解釋。

「港區國安法」會由人大常委會擬定內容,建制消息稱,人大常委會每兩月開會一次,料最快可在6月討論,或要一兩次常委會審議,故料最快8月通過並要求香港執行。南開大學台港澳法研究中心執行主任李曉兵向《環球時報》表示,按內地立法程序,最快可能在半年內完成。

經附件三頒布 最快8月通過

民主派會議召集人陳淑莊斥中央繞過立法會,為香港「度身訂做立法」,視《基本法》與一國兩制如無物,形同一國一制。她說中央漠視港人對23條擔憂,沒諮詢下強推國安法非常不智。法律界議員郭榮鏗斥中央此舉完全違反基本法及對港人承諾,料中央會利用此方法逐步將其他「惡法」納入香港,「一國兩制今日正式被取消」。

人大發言人:按新形勢行使職權
郭榮鏗:一國兩制被取消

全國政協副主席梁振英認為,過去幾年有大量反對派不斷衝擊中央底線,不斷在香港、外國造成影響,做危害國家安全的事,稱中央作出如此重大決定時,會有通盤考慮和全面充分準備。

人大發言人張業遂昨晚在記者會表示,全國人民代表大會根據「新的形勢和需要」,行使憲法賦予職權,從國家層面建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制,稱今早會議將有議程的具體內容。

消息:京官稱港府靠不住 美反彈亦不讓

全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍及政協常務副主席張慶黎,昨晚與身在北京的港澳政協見面。消息人士引述,席間有京官批評特區政府「靠不住」,若日後香港有突發事故而不能處理,中央會直接操刀,並預計通過港區國安法後,美國會有反彈,但中央不會讓步,以「搞定」香港現時「亂局」為先。

建制消息人士補充,有關法案可令港府有法可用,取締被中央定義為涉及「顏色革命」、「滲透」的境外組織或機構,禁止為有關機構及組織工作以及取其資金的人入境香港。

梁美芬:仍須立23條 兩者有別

基本法委員會委員、經民聯梁美芬表示,今次人大立法不等同基本法23條立法。她解釋,前者屬專門為港而訂的全國法律,用基本法18條,以基本法附件三方式在港直接實施,內容主要是18條提及中央有權處理的「國防、外交」範疇,針對外國勢力干預、分裂國家安全等罪行,未完全涵蓋23條提及的7項罪行,香港仍須就23條立法。她呼籲香港爭取自行就23條立法的空間,若繼續拖延,會令中央再審視為港立法的可能。

據了解,人大常委會將提出港區國安法具體內容,包括條款、罰則,並會指定香港部門執法。另一接近北京的消息人士補充,有關草案「不涉跨境執法」,「也不是23條」。

根據澳門例子,當地設立「維護國家安全委員會」,由行政長官監督,負責協助行政長官就當地維護國安事務決策及執行工作。

新華社昨晚發表題為「『港獨』偽命題悖逆國家和香港利益絕不可能得逞」時評,提及去年6月反修例風波以來,在外部勢力深度插手下,反中亂港勢力和激進分離勢力不惜犧牲廣大香港市民利益,公然鼓吹「香港獨立」、「自決」、「公投」和「光復香港」等主張,要癱瘓特區政府,進而奪取特區管治權,將香港變成獨立或半獨立政治實體,進而達到分裂顛覆國家、遏制中國發展目的,「中央政府絕不可能坐視不管」。

(來源:東網)

港版國安法:針對4項行為 人大料5.28表決

香港回歸二十三年,先後經歷一四年的違法佔領行動(佔中)和去年六月至今的反修例風波,惟以維護國家安全為立法原則的《基本法》第二十三條(廿三條)至今仍未本地立法。全國人民代表大會已敲定議程,第五項是「港版國安法」,獲審議通過後變成全國性法律,並納入《基本法》附件三,再透過《基本法》第十八條宣布直接在港實施,而人大會議在下周四(28日)閉幕,料按慣例在當日表決。有權威消息指「港版國安法」主要針對四項行為,包括顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動及外部勢力干預。有政界人士及港澳問題研究專家分析,中央覺得香港問題升級至危害國家安全的層面,故「港版國安法」勢在必行。

全國政協副主席張慶黎昨晚在港區政協會議上表明,近期在香港遊行示威當中,有人揮舞外國國旗等行為是徹底在搞港獨,即使惹來香港各界人士不滿,中央也不會退讓,呼籲政協支持中央決定。

全國人民代表大會發言人張業遂昨於新聞發布會上指出,國家安全是安邦定國的重要基石,維護國家安全是包括香港同胞在內的全國各族人民的根本利益所在,香港是中國不可分割的一部分,而全國人大是國家最高權力機關,全國人大根據新的形勢和需要,行使憲法賦予的職權,從國家層面建立健全香港維護國家安全的法律制度和執行機制,完善「一國兩制」制度體系是完全必要的。

由於反修例示威致本港社會持續動盪,中聯辦早前亦直言,香港有可能成為國家安全的風險口,而兩會前夕亦有港區全國人大作出相關提案,稱要以合理合法的方式堵塞本港在國家安全方面的漏洞。

全國人大會議將審議「港版國安法」,並透過列入《基本法》附件三內的全國性法律,再引用《基本法》第十八條宣布直接在港實施,毋須經過立法會審議。

香港中小型律師行協會創會會長、港區全國人大代表陳曼琪亦提出相關提案,她認為基於本港出現的港獨勢頭愈趨嚴重,危害國家安全,認為現時絕對有實際需要設立一套維護國家安全的法例。她認為中央政府可行使其對港監督權,制訂屬於全國性法律的《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》,並將之列入《基本法》附件三的全國性法律,再引用《基本法》第十八條直接宣布在港實施。陳曼琪解釋,《基本法》附件三僅限於國防、外交及其他不屬於香港特區自治範圍的法律,若按本港現況而言,已涉及國家安全層面,故中央政府有權有責透過制訂《香港特區維護國家安全法》打擊港獨。

全國港澳研究會理事宋小莊分析,違法佔領行動和反修例示威已讓中央覺得香港問題升級至危害國家安全的層面,認為人大制訂「港版國安法」一事勢在必行。他指《基本法》在設立之初已把各種情況考慮在內,強調「港版國安法」和廿三條之間沒有衝突,兩者的立法原則同是維護國家安全的法例,而前者完成立法程序的時間比後者更快捷。

「廿三萬監察」發言人王國興則認為中央今次高調提出審議「港版國安法」,相信一定是經過深入考慮,又指現屆政府沒有推展廿三條立法的決心和魄力,相信往後的政府亦難以推展相關立法工作,對於遙遙無期的廿三條,估計中央不願再走舊路。多名民主派人士則形容,中央此舉等同宣布香港已變成「一國一制」。

此外,有消息指外交部同日向各國駐京大使館發文,講解「港版國安法」出台原因,包括香港成國家安全顯著風險來源、香港法制有明顯漏洞、保護大部分港人利益等。

(來源:明報)

新聞背後:中美交惡憂立會「35+」 北京不再忍

有了解北京決定的知情者稱,中央一直希望香港就國家安全的法例自行立法,但過去一年形勢出現變化,一是中美關係惡化;二是去年中出現的反修例社會運動引發的「近乎恐怖主義行為」對香港公共安全的風險。他形容中央是「迫不得已」,因國家安全的威脅已出現。

該知情者稱,去年中開始,美國針對中國的政策升級,以圍堵方式對付中國,亦利用香港的政治問題影響中國,加上不少香港政治人物爭取美國支持,中美關係惡化,中央不欲香港成為美國的工具,現在已到中國走向強大的關鍵口,中央不容出現缺口引狼入室。另外,去年開始的反修例運動中,出現炸彈和激進暴力的近乎恐怖主義行為,對香港的公共安全帶來危險。

知情者稱,國家安全的領域中,「國土安全」已出現危險,香港的港獨活動帶來分裂國家的危險,亦有迹象台獨分子和港獨有關連,台獨分子亦牽涉在反修例運動當中。另外,近期的「攬炒」宣言亦危及「政治安全」,今年的立法會選舉中,「反對派」爭取35+,即過半數議席,目的是要否決財政預算案,癱瘓政府。

消息人士:近恐怖主義行為
港已現國安威脅

他表示,「攬炒」摧毁一國兩制下特區制度和運作,帶來政治安全的危險。他舉例,若35+成功,立法會主席由「反對派」議員出任,而立法會主席背後是美國,中央會如何應對?另一已出現的國安威脅是「公共安全」,反修例風波引發近乎恐怖主義行為,出現多宗炸彈發現案、激進示威者放火燒不同意見者等,都危及香港的公共安全。

《基本法》23條規定,香港要為國家安全自行立法,以預防國安威脅。但該知情者說,國家安全的威脅已出現,中央政府關切香港的民情反應,希望香港能為國家安全,按自己情况自行立法;中央並非針對香港市民,若香港平穩過自己的一國兩制,巴不得少管香港,但在這個緊要關頭,形勢已起變化,「迫不得已」要出手。

建制中人:港府亦要準備推遲立選

有建制派認為,今次做法會引起社會大震盪。至於會否影響建制派立法會選舉選情,該建制派相信中央已考慮選情問題,但仍堅持要做,反映中央的破格思維,預料9月選舉前,整條「港區國安法」亦會完成,但相信特區政府亦要準備一旦出現突發情况而延遲選舉,不應重蹈去年區選覆轍。

(來源:香港01)

外交部向各國大使館發文 5點講解「港版國安法」出台原因

第十三屆全國人大第三次會議,將「港版國安法」放上議程。外交部今日(21日)晚上向各國大使館發文,講解該法規出台的必要。

《香港01》收到外交部向各國駐北京大使代表發出的信件,當中以5點解釋立法的原因。

反修例事件挑戰一國兩制 香港成國家安全顯著風險來源

第一點,外交部指國家安全是國家生存和發展的前提,強調是國家核心利益。香港回歸至今,並未就中國《憲法》及香港《基本法》履行憲制義務。外交部表示,香港的法律制度存在明顯漏洞,缺乏執法機制。

外交部稱,香港反對派長期與外部勢力合謀,對中國進行分裂、顛覆、透和破壞工作。去年6月起的反修例事件,極大地破壞香港的法治和穩定,並嚴重打擊香港的經濟和民生。這些行為不僅嚴重破壞特區政府的安全和公共秩序,亦是「一國兩制」的嚴峻挑戰,對中國國家安全、主權、統一和領土完整構成了嚴重威脅。

外交部又指,香港已經成為中國國家安全的顯著風險來源。

維護國家安全是中央政府責任 挑戰行為不會袖手旁觀

第二點,外交部強調中央政府肩負維護國家安全的首要及最終責任,最關心香港的繁榮穩定和香港同胞的福祉,因此對於上述行為,中央政府不會袖手旁觀。外交部指,建立和完善香港有關國家安全的法律體系和執法機制是必須做的,而且刻不容緩。

外交部指出,全國人大是中國最高的國家權力機構,而《憲法》與《基本法》賦予權力和責任,以審議香港維護國家安全的法案。

強調港獨只佔少數 保護大部份港人符合社會根本利益

第三點,外交部表示維護國家安全是香港繁榮、發展和長期穩定的前提和保證。「港獨」份子、分裂份子和組織,以及參與恐怖主義活動的人,在香港只佔極少數,強調這些人必須依法懲處。外交部指,這樣就可以保護絕大多數守法的香港人,符合香港社會的根本利益。

香港事務是中國內政 任何國家不得干涉

第四點,外交部強調香港是中國的特別行政區,香港國家安全立法純粹是中國的內部事務,任何國家都不得干涉。

香港長期繁榮穩定 符合外國在港利益

第五點,外交部向大使館人員表示,該國與香港保持緊密的經留合作與人員往來,香港的繁榮和長期穩定,符合包括收信國家在內的整個國際社會的共同利益,也符合維護該國在香港的合法利益,希望該國理解和支持中國有關做法。

(來源:星島日報)

鄧竟成指國安法通過後 需決定是否由警隊執行

全國人大會議今天舉行開幕。在北京出席政協會議的港區全國政協委員、香港警務處前處長鄧竟成接受內地傳媒訪問時表示,從國家層面建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制,有助於一國兩制行穩致遠。他又認為,「港區國安法」通過後,特區需制定具體政策決定國安法是否由警隊執行。

鄧竟成指,香港回歸20多年來,發生了「佔中」、修例風波等事情,暴露出在維護國家安全方面的漏洞,也對香港的繁榮穩定造成衝擊,「我們不希望香港成為國家安全的最弱一環。」他又提到,去年6月以來發生的反修例風波,出現有人鼓吹「港獨」、燃燒國旗等嚴重挑戰「一國兩制」底線的行徑。他認為,這都顯示香港建立健全維護國家安全法律制度和執行機制具有緊迫性。

鄧竟成表示,若「港區國安法」通過後,特區政府仍需要將法律中的要求,轉化為香港政府的具體政策,例如決定有關法律是否由香港警隊執行,由警隊哪個部門執行,以及要求律政司給予執法部門拘捕、搜證和法庭舉證的具體意見。

他又預料,短期內部分同情暴亂分子的香港市民,可能會對法律產生不滿,街頭或再出現暴力事件,但相信香港警隊完全有能力可以應對。他認為,長期來看,這部法律將幫助香港警方和其他執法部門,更有效地維護香港和平,捍衛國家安全。
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(來源:東網)

草案內容指國安機關可在港成立機構

人大常委會副秘書長王晨今早(22日)簡介涉及香港維護國家安全的草案,內容包括中央人民政府維護國家安全的有關機關,根據需要在香港特區建立機構,依法履行維護國家安全相關職責。另外,明確規定香港特別行政區,應當建立健全維護國家安全的機制、機構和執行機制,以及明確規定行政長官,應就特區履行維護國家安全職責,開展國家安全推廣教育,依法禁止危害國家安全的行為等情況,定期向中央政府提交報告。相關法律將列入《基本法》附件三,再在香港實施。有關草案會交予人大代表討論,並將於下周四(28日)的人大閉幕時表決。

王晨表示,由於反中亂港及外部敵對力干擾,基本法23條立法自2003年受挫以來,法例在香港被別有用心的人污名、妖魔化,有被長期擱置風險。而有關草案就四方面提出制訂法律防範、制止和懲治,授權人大常委會就建立健全特區維護國家安全、法律制度和執行機制;制定相關法律,切實防範、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全行為,及外國和境外勢力干預特區事務。

王晨補充指,一國兩制在香港實踐過程中遇到新情況,出現新風險、新挑戰,香港的國家安全風險日益突出,特别去年修例風波以來,反中亂港勢力公然鼓吹港獨、自決及公投等主張,近年一些境外勢力公然干預香港事務,利用香港從事危害中國國家安全活動,嚴重挑戰一國兩制原則底線,嚴重危害國家主權、安全及發展利益,必須採取有力措施予以防範、制止及懲治。他又批評反中亂港勢力公然污損國旗國徽,圍攻中央駐港機構,暴力對抗警方執法,癱瘓政府立法會。

他指出,近年來外部勢力為香港反中亂港勢力撐腰打氣,有關行為嚴重挑戰一國兩制原則、危害國家主權,因此必須採取有力措施,防範制止和懲治。

(來源:明報)

港區國安法草案全文

十三屆全國人大三次會議今日(22日)開幕,議程包括人大常委會提請審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》,以下為草案全文。

「為了維護國家主權、安全、發展利益,堅持和完善『一國兩制』制度體系,維護香港長期繁榮穩定,保障香港居民合法權益,根據《中華人民共和國憲法》第三十一條和第六十二條第二項、第十四項、第十六項的規定,以及《中華人民共和國香港特別行政區基本法》的有關規定,全國人民代表大會作出如下決定:

一、 國家堅定不移並全面準確貫徹『一國兩制』、『港人治港』、高度自治的方針,堅持依法治港,維護憲法和香港特別行政區基本法確定的香港特別行政區憲制秩序,採取必要措施建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,依法防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。

二、國家堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預香港特別行政區事務,採取必要措施予以反制,依法防範、制止和懲治外國和境外勢力利用香港進行的分裂、顛覆、滲透、破壞活動。

三、 維護國家主權、統一和領土完整是香港特別行政區的憲制責任。香港特別行政區應當盡早完成香港特別行政區基本法規定的維護國家安全立法。香港特別行政區行政機關、立法機關、司法機關應當依據有關法律規定有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為。

四、香港特別行政區應當建立健全維護國家安全的機構和執行機制,強化執法力量,加強維護國家安全執法工作。中央人民政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港特別行政區設立機構,依法履行維護國家安全相關職責。

五、香港特別行政區行政長官應當就香港特別行政區履行維護國家安全職責、開展國家安全推廣教育、依法禁止危害國家安全的行為等情況,定期向中央人民政府提交報告。

六、授權全國人民代表大會常務委員會就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律,切實防範、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為以及外國和境外勢力干預香港特別行政區事務的活動。全國人民代表大會常務委員會決定將上述相關法律列入《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件三,由香港特別行政區在當地公布實施。

七,本決定自公布之日起施行。」

(來源:HKET)

香港將設國安機構 唐英年:內地人員或在港執法

全國人大計劃審議「港版國安法」,建立香港特區維護國家安全法律制度,港版國安法事件上升至中美角力層面,美方稱會強烈應對。全國政協常委唐英年今天直言,港版國家安全法通過後,中央機構的執法人員有「可能可以」在港執法。

唐英年接受香港媒體訪問時作以上表示,並指這些執法人員應掌握到一些資料,以及知道香港某些人與某些外國機構,有顛覆國家或侵犯中國主權或發展利益的關係。

中央政府可在港設國安機構

他說,這些中央機構的執法人員過往不可以在港有任何行動,但港版國安法通過後,「可能可以」在港執法。

唐英年是香港政務司前司長,曾參選行政長官。第十三屆全國人民代表大會第三次會議今天開幕,這次會議其中一項議程是審議由全國人大常委會提請審議的「全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)」議案。

草案提及,「中央人民政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港特別行政區設立機構,依法履行維護國家安全相關職責」。

外界普遍解讀,這份草案通過後,將授權全國人大常委會就「香港版國安法」進行立法。

(來源:明報)

稱中央撰罰則刑責 劉兆佳:研究多年可即用 張達明:兩地法律格格不入 繞立會違基本法原意

全國港澳研究會副會長劉兆佳表示,中央將直接撰寫「港區國安法」條文,繞過本地立法,「直接頒布,即時可用」,是香港形勢「迫使中央作出此舉」;港大法律學院首席講師張達明表示,內地法律和香港法律「格格不入」,由中央繞過本地立法直接撰寫條文,「等同宣布一國兩制失敗」。

根據《基本法》第18條,凡在附件三的法律,「由香港特別行政區在當地公布或立法實施」,據時任政制事務局長孫明揚1999年2月10日在立法會會議表示,如某條全國性法律有必要作本地化修改或適應才可在港實施,該全國性法律便透過本地立法方式實施;否則,便會以公布的方式實施。

現時於附件三的6條全國性法律,有關國慶日、國籍等法例,由行政長官以憲報刊登法律公告的形式公布實施,毋須經立法會審議。而《國歌法》則經本地立法會審議,草案將於下周三立法會大會恢復二讀。

張:若涉罰則 須本地立法釐清歧義

張達明表示,全國性法律如中國國慶日、領海等不涉及影響香港的,可直接頒布並實施;但若涉及罰則、刑責,因內地所行憲法和香港的基本法是「兩碼子事」、「格格不入」,故認為「港區國安法」必須以本地立法方式進行,釐清法律歧義。但他昨從報道中估計,中央會繞過本地立法,以普通法的寫法直接代香港立法,「寫到直接用得到」,認為此舉違背基本法原意,行動上等同宣布一國兩制失敗。

劉兆佳接受訪問時亦確認中央會繞過本地立法,直接撰寫「香港國安法」罰則、刑責等條文,「直接可用,不需經過立法會」。他表示具體操作並不困難,「如不用『勞改』、『行政拘留』等字眼,用基本法的字眼寫明什麼是違法、違法如何處理」。他透露,對於在香港就國家安全立法,中央研究多年、早有多手準備,「不用擔心他們不懂寫」。

劉:美通過「人權法案」露港缺口

劉兆佳認為,香港去年的社會情况,加上美國通過《香港人權與民主法案》,突顯本港法例有缺口未能阻止外部勢力干預,令國家安全受威脅,加上回歸23年來未立23條,令中央不放心,故作出此舉。他認為,若有關法案生效,將改變部分港人思維,「重新衡量香港與中央關係,不再妄想援引外國勢力迫使中央讓步」。

(來源:立場新聞)

環時:實施後東方之珠將更璀璨 新華社:確保一國兩制行穩致遠

全國人大將審議香港國安法制決定的議案。《環球時報》晚上發表評論,形容基本法 23 條立法一直受到阻撓,指「該是讓這一切結束的時候了」。文章形容,香港國安法開闢香港形勢的新局面,「屬於香港特色的那些東西只會得到更好的維護,東方之珠將更加璀璨」。《新華社》亦發表文章,指香港國安法勢在必行、刻不容緩,是對國家、全國人民負責,是確保一國兩制行穩致遠的治本之策,

《環球時報》晚上發表社評,指立法是針對香港國家安全問題的重大立法行動,極大遏制內外一些勢力利用香港從事危害國家安全的行動,開闢香港形勢的新局面。社評指,基本法23條立法一直受到一些勢力的各種阻撓,遲遲無法進行,又指香港現時很多時候就像是欠發達社會的暴亂城市,全球排名急降,「該是讓這一切結束的時候了。」

社評認為,香港國安法是「保住一國兩制的關鍵出手」,是為一國兩制做出的決定性輸氧,確保外部惡勢力對香港事務的插手被有力箝制,讓香港內部極端反對派收斂破壞性行為。文章又認為,香港需要從中美政治緊張的焦點位置淡出,重新成為和平安寧的城市,恢復其作為國際金融中心的活力和風采。

社評認為,內地民眾真心希望香港保持與內地不同的政治制度,延續自己獨特的社會風貌,不願意看到香港「內地化」,相信在香港國安法通過實施後,「屬於香港特色的那些東西只會得到更好的維護,東方之珠將更加璀璨。」

《新華社》晚上亦發表時評,香港國安法是有必要性和緊迫性,不但勢在必行,而且刻不容緩,認為立法是對國家負責,亦是對包括香港同胞在內全體中國人民負責,具有無可置疑的正當性、合法性。

文章認為,香港已成為外部勢力阻礙中華民族偉大復興進程的「主打牌」、對內地進行顛覆破壞活動的橋頭堡和實施「顏色革命」的突破口,對國家安全造成現實危害,對國家主權和領土完整構成現實威脅。

時評認為,香港現行法律中與懲治危害國家安全犯罪有關的規定,因種種原因長期處於「休眠」狀態,難以有效執行,導致香港在維護國家安全方面處於「不設防」狀態。文章又認為,從國家層面立法,具有極強現實針對性,也是確保一國兩制行穩致遠的治本之策,有利於更有效防控國家安全風險,有利於維護香港長期繁榮穩定和長治久安。

(來源:星島日報)

港澳辦:針對分裂國家活動 港人仍享遊行及言論自由

全國人大會議將審議有關香港維護國家安全的決定。國務院港澳事務辦公室發言人表示,全國人民代表大會作出有關決定十分及時、十分必要、十分重要,從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制將為「一國兩制」行穩致遠築牢制度根基,強調是「是必然選擇,理所當然,天經地義」。

發言人指出,香港回歸近23年來,23條立法一直沒有完成,而且被嚴重污名化、妖魔化,加上香港原有相關法律長期「休眠」,港府在維護國家安全方面的機構設置、力量配備、權力配置方面存在諸多缺失,導致香港在維護國家安全方面實際處於世所罕見的「不設防」狀態。

發言人續說,近年來香港在維護國家安全方面面臨的形勢日趨嚴峻,特別是2019年「修例風波」發生以來,「港獨」組織和激進分離勢力在外國和「台獨」勢力支持下,公然叫囂「香港獨立」等口號,煽動無底線的「攬炒」,實施觸目驚心甚至具有恐怖主義性質的暴力犯罪,乞求並勾連外國和「台獨」勢力赤裸裸地幹預香港事務。這些違法行徑嚴重挑戰「一國兩制」原則底線,嚴重危害國家主權、統一和領土完整。事實表明,國家安全漏洞大開,全社會都會付出慘痛代價。

發言人強調,此次立法針對的只是分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動的行為以及外國和境外勢力幹預香港特別行政區事務的活動,不僅不會影響到香港居民依法所享有的各項權利和自由,包括遊行集會的自由、言論自由、新聞自由等,而且會使香港廣大居民的合法權利和自由在安全環境下得到更好行使。「一國兩制」方針不會變,香港實行的資本主義制度不會變,高度自治不會變,法律制度不會變,外國投資者在香港的利益將繼續依法得到保護。在國家安全得到切實保障的情況下,香港必將发展得越來越好。

(來源:立場新聞)

林鄭:支持人大決定 國安法不影響香港權利自由 司法獨立

人大今日(22日)揭幕,將「香港國安法制」草案擺上議程,草案指中央國安機關可「根據需要」在香港「設立機構」,「依法履行」維護國安職責,法案將會列入《基本法》附件三,由香港政府公布實施,不需要經立法會審議;行政長官林鄭月娥發聲明,指由於香港面臨的國家安全局勢日趨嚴峻,特區行政立法機關「難以在一段可見時間內」自行立法,所以支持人大的做法。

林鄭月娥表示,深信全國人大常委稍後制定的全國性法律,以及納入附件三在港實施,不會影響香港居民依法享有的權利和自由,也不會影響香港司法機關行使獨立的司法權和終審權,人大通過決定後,港府會全力配合盡快完成立法。

林鄭月娥在聲明指,香港有責任維護國家主權、安全,國家安全立法的權力在中央,無可置疑,世上任何國家「國家安全立法都屬於國家立法權力」,又指人大的做法無修改《基本法》,和基本法23條規定,香港要自行就國家安全立法「沒有取代或排斥」,指香港亦有責全被快完成23條立法。

她又表示留意到人大今次的決定,只是針對分裂國家、顛覆政權、組織實施恐怖活動和外國勢力干預香港,這些正是過去一年「不少香港政商界和廣大市民極度擔憂的情況」,修例風波暴力不斷升級,更出現爆炸品及槍械,「構成恐怖主義活動的風險」;有示威者鼓吹「港獨」、「民主自決」,公然侮辱和焚燒國旗、污損國徽、衝擊中聯辦,策劃動員所謂「國際支持」等,部分干政黨人士亦多次揚言要癱瘓特區政府,部分人乞求外國干預香港事務甚至制裁香港,這些行為都嚴重觸碰「一國」原則底線。

(來源:星島日報)

建制派表理解及支持 廖長江:23條未立法令港深受其害

全國人大將審議有關香港維護國家安全的決定,建制派召集人廖長江表示,建制派對此表示理解和堅定支持。

廖長江表示,香港回歸23年來,仍未就基本法23條本地立法,令香港深受其害,危及14億中國人民福祉。他又指,全國人大有憲制權力,亦有必然責任維護國家安全,要落實到任何國家領土。

廖長江又指,香港就基本法23條自行立法仍遙遙無期,有關的草案維護有效維護國家安全、人民福祉,促進一國兩制行穩致遠。

民建聯主席李慧琼表示,過去有大量衝擊一國兩制的事件發生,認為人大決定符合國家整體利益,以及香港的實際情況。她又指,若市民守法,不從事極端行為,港人生活依然受基本法保障。

新民黨主席葉劉淑儀則指,目前本港有法例禁止叛國,亦有間諜罪,但沒有法例禁止顛覆國家政權,中央採取行動是完全可以理解及接受,因此歡迎中央的決定。

經民聯主席盧偉國表示,草案有助止暴制亂,協助社會秩序重回法治軌道。

(來源:立場新聞)

民主派:中共攬炒香港 一國兩制正式被取消

全國人大會議晚上舉行記者會,公佈全國人大三次會議議程,當中第五項為審議有關香港國安法制決定的草案。本地媒體消息指草案將於下周四(28日)表決,將透過《基本法》附件三在港實施「港版國安法」。公民黨立法會議員郭榮鏗晚上見記者時直指,一國兩制今日正式被取消,又用英文向國際社會表示「This is the end of Hong Kong. This is the end of one country two systems.(這是香港的終結,這是一國兩制的終結)」

公民黨楊岳橋亦表示,中央今次動用國防名義,繞過立法會實施國安法,猶如打開「蟲洞」,未來中央要透過附件三引入其他法律,將變得輕而易舉。

民主黨胡志偉形容,市民日前所言的「今日新疆,明日香港」,經過今晚已變成「今日香港」,港人只要涉及中央所定義的「顏色革命」、「滲透」等罪行,中央就有權直接作拘捕、懲處,香港本來的自由空間一剎那被扼殺,變成中共式人治。

胡志偉:中共攬炒香港 郭榮鏗:料美將撤《香港政策法》

胡志偉指,中央為了體現全面管治權,不惜揭開一國兩制的假面具,等同向全世界宣示在港投資、生活,隨時可能面對中共的懲處,甚至財產充公。胡直斥,今次實施國安法是「中共決定攬炒香港」。郭榮鏗亦指,深信美國將在短期內大幅修改、甚至撤銷《香港政策法》。

陳淑莊則表示,由去年強推《逃犯條例》,到近日文憑試歷史題風波、整頓港台、干預內委會、甚至之後《國歌法》、《國安法》等,均顯示中央對香港的思想自由、新聞自由等統統視為眼中釘,要逐一剷除。

陳淑莊又指,自從日前港澳辦及中聯辦僭建《基本法》第 22 條,特首林鄭月娥已經沒有任何管治空間;人大常委今次就《國安法》作「決定」,形同事前釋法,令香港法院無法司法覆核處理。但她寄語,就算一國兩制、港人治港「垂死」,港人仍要繼續掙扎。

(來源:眾新聞)

北京稱因應「新形勢」 繞過立法會直接立法 泛民轟兩制玩完「赤柱變秦城」

中央政府以完善香港國家安全法制及執行機制為名,提出《香港特區維護國家安全草案》,變相繞過立法會直接實施《基本法》23條。在北京,全國人大發言人張業遂昨晚表示,全國人大是根據「新的形勢及需要」,行使憲法職權。泛民主派砲轟制定「港版國安法」等同兩制變一制,民主黨主席胡志偉更形容是「赤柱變秦城」,「眼前本來擁有的自由空間,一霎那被扼殺」。

中央決定制定「港版國安法」直接適用於香港的消息昨日下午傳出後,搜尋引擎搜尋「移民」的數量飆升,與搜尋「國安法」的關聯度(Correlation)高達0.99,意味社會大眾對「港版國安法」殺到的第一反應是移民。到晚上,確定「港版國安法」納入今天開幕的全國人大會議議程後,市場憂慮恒生指數夜期跌勢擴大,失守24000點大關,最低報23721點,低水逾500點。同一時間大摩香港指數基金EWH(iShares MSCI Hong Kong ETF)凌晨在美國下跌4.04%,報20.66美元。

全國人大會議今天早上在北京召開,議程排第五的,是被稱為「港版國安法」、全名《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》(下稱《香港國安法草案》)。

全國人大罕有地昨晚晚上9時40分召開記者會,其中《星島日報》記者詢問將《香港國安法草案》列入議程有何考慮。張業遂引用在去年十月底舉行的中共四中全會提出要建立健全港澳特區「維護國家安全的法律制度和執行機制」。

張強調,香港是中國不可分離部分,全國人大是最高國家權力機關,「全國人民代表大會根據新的形勢及需要,行使憲法賦予的職權,從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度及執行機制,堅持和完善一國兩制制度體系,是完全必要的」。他未透露草案具體內容,只著記者留意今天早上的人大會議。

綜合傳媒報道,《香港國安法草案》將納入《基本法》附件三直接實施,禁止四種行為,包括顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動,以及外部勢力干預。

當中前兩者與2003年政府提出的《國家安全(立法條文)條例草案》相同,而恐怖活動及外部勢力干預是當時條文未見的。

身兼基本法委員會委員的黃玉山向駐京傳媒表示,去年六月至今反修例運動中「暴亂」持續亦沒有平息跡象,令中央作出應對。全國政協副主席梁振英也表示,中央已有充分準備今次立法可能引起社會激烈反彈,他相信《基本法》23條能夠短期內完成立法。他批評是反對陣營衝擊中央底線及外國勢力影響。

民主派議員則炮轟《香港國安法草案》令一國兩制走向終結。立法會民主派召集人陳淑莊表示,《基本法》23條下訂明國家安全立法是香港自行立法,如今人大決定繞過立法會訂立港版國安法,等同將聖旨強加在香港人身上,向國際社會宣示中央視高度自治為無物。

「在香港訂立港版《國安法》,一國一制在香港正式落實。」陳淑莊說。

溫和民主派亦強烈批評,民主黨主席胡志偉形容,如今是「赤柱變秦城」,是「今日新疆、今日的香港,眼前本來擁有的自由空間,一霎那被扼殺」。

胡志偉表示,港版國安法是向國際社會宣示在港投資,可遭隨意定義牽涉顏色革命或滲透香港而遭充公。「中共是決定攬炒香港,他不用屈抗爭者,他是打開攬炒香港最重要的一步。」他又以「中共必亡」作結。

法律界立法會議員郭榮鏗說:「這是一國兩制的終結,中央政府完全違反了對港人在《聯合聲明》及《基本法》的承諾,這就是終結,香港的國際地位會即將完結。」他預計,美國因最新形勢,很快會取消在《美國香港政策法》下給予香港的特殊地位。

大陸官方《人民日報》、《新華社》及半官方《環球時報》在人大議程公布後發表評論文章,批評因為香港反修例運動有人提倡港獨及外部勢力介入,中央不得不出手。

《人民日報》在微博評論批評,國家安全立法屬於中央權力,當香港的國家安全受到現實威脅和損害,「特別行政區政府根本無法自行完成立法的情況下,中央主動從國家層面進行有關立法,正式為了補上國家安全存在的漏洞」,形容「這既是不得已而為,也是權力和責任所在」。

新華社在評論文章中批評,所謂反中亂港、激進分離勢力在外部勢力介入下鼓吹港獨及「光復香港」等主張,目的就是要「癱瘓特區政府,進而奪取特區管治權,將香港變成獨立或半獨立的政治實體,進而達到分裂顛覆國家、遏制中國發展的目的」,中央政府絕不可能坐視不管。

《環球時報》評論則表示,香港需要加強本身國家安全,並由中美政治緊張焦點位置淡出,恢復作為國際金融中心活力。評論又提及,建立國家安全屏障,「其獨特政治制度將得到更加正常的維護,而不會被國際風雲騎劫」。

(來源:星島日報)

民主黨中聯辦抗議 涉違限聚令收告票

全國人大會議將審議有關香港維護國家安全的決定。民主黨今日中午發起遊行到中聯辦抗議,警方到場戒備,並要求在場人士出示身份證,指他們違反限聚令,作出票控。

中午12時,胡志偉及黃碧雲等由西區警署出發,前往中聯辦,他們高舉寫有「香港人反抗」、「國安惡法摧毀香港」等字眼的橫額,沿路高呼口號。他們批評港區國安法是毀滅「一國兩制」,變相是令「23條」先斬後奏。

期間有警員三度發出警告,指遊行違反限聚令,要求解散但不果。警方及後要求各人出示身份證,並發出告票。

(來源:BBC中文網)

香港《國安法》制訂「分兩步推進」 中國中央政府可能在港設立國安機構

中國全國人民代表大會開始審議和香港《國安法》相關的一項草案。周五(5月22日)公布的草案稱,將授權人大常委會制定法律防範、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為以及外國和境外勢力干預香港特別行政區事務的活動。

《決定》草案說了什麼

《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》稱,授權全國人民代表大會常務委員會就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律,切實防範、制止和懲治任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為以及外國和境外勢力干預香港特別行政區事務的活動,並將有關法律列入基本法附件三,再在香港實施。

這份兩頁A4紙的草案稱,香港特首應就香港履行維護國家安全職責、開展國家安全推廣教育、依法禁止危害國家安全的行為等情況,定期向中央政府交報告。

草案還稱,香港應當盡早完成基本法規定的維護國家安全立法,建立健全維護國家安全的機構和執行機制,中央人民政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港設立機構,履行維護國家安全等職責。

草案指,國家堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預香港事務,採取必要措施予以反制,防範、制止和懲治外國和境外勢力利用香港進行的分裂、顛覆、滲透、破壞活動。

王晨說了什麼

中國全國人大常委會副委員長王晨作關於《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》的說明時稱,將採取「決定+立法」方式,分兩步推進:第一步,全國人大根據憲法和基本法有關規定,作出關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定,就有關問題作出若干基本規定,同時授權人大常委會制定相關法律;第二步,人大常委會根據憲法、基本法和全國人大有關決定的授權,結合香港具體情況,制定相關法律並決定將相關法律列入基本法附件三,在香港當地公布實施。

王晨作說明時表示,香港國家安全風險日益凸顯,特別是香港去年反修例風波以來,反中亂港勢力公然鼓吹港獨、自決、公投等主張,從事破壞國家統一、分裂國家的活動,公然侮辱污損國旗、國徽,煽動港人反中反共,暴力對抗警方執法,癱瘓政府管治和立法會運作。

「近年一些外國和境外勢力公然干預香港事務,通過立法、行政、非政府組織等多種方式進行插手和搗亂,與香港反中亂港勢力勾連合流,沆瀣一氣,為香港反中亂港勢力撐腰打氣,提供保護傘,利用香港從事危害我國國家安全活動。」他稱。

王晨認為,2003年基本法23條立法受挫以來,有關立法在香港被一些別有用心的人嚴重污名化、妖魔化,香港政府完成立法工作實際上已很困難,立法有長期被擱置風險,維護國家安全的法律制度及執行機制明顯存在不健全、不適應及不符合的短板問題,致使香港特區危害國家安全的各種活動越演越烈。

各方有何回應

香港特首林鄭月娥周五對中國人大的《決定》草案表示支持,稱特區政府會全力配合人大常委會盡快完成有關立法。

林鄭月娥指,《決定》草案和有關全國性法律的制定將建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,不會影響香港居民依法享有的各項權利和自由,也不會影響香港司法機關行使獨立的司法權和終審權。去年反修例風波中暴力升級,行為嚴重觸碰觸碰"一國"原則的底線,破壞中央和特區的關係、危害國家主權安全及挑戰中央權力和《基本法》權威。

國務院港澳辦發言人表示,全國人大作出有關決定,「十分及時,十分必要,十分重要」。

發言人強調,有關法律針對的只是那些分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動的行為以及外國和境外勢力干預香港特別行政區事務的活動,不僅不會影響到香港居民依法所享有的各項權利和自由,包括遊行集會的自由、言論自由、新聞自由等,而且會使香港居民的合法權利和自由在安全環境下得到更好行使。

香港民間人權陣線表示,《國安法》下,香港法庭未必能保障到香港人,甚至執法機關不止香港部門。

其聲明稱,《國安法》一旦實施,全世界都會擔心如何在香港設立公司,對香港經濟的破壞是長遠,無法回頭,「《國安法》摧毀了人權、民主、自由、法治,屆時也不可能會有繁榮的經濟。」

香港支聯會主席李卓人表示,國安法是以言入罪的萬能鑰匙,支聯會的口號「釋放民運人士,平反八九民運,追究屠城責任,結束一黨專政,建設民主中國」可能涉及顛覆國家政權罪。

香港立法會主席梁君彥則對新議案表示尊重、理解和支持。

梁君彥認為,全國人大根據最新形勢和實際情況,行使憲法職能,制定相關法律制度,符合國家以至香港社會的整體利益。

台灣陸委會周五也表示,中國人大審議有關香港」維護國家安全「的議案,反映中共缺乏自省能力,一味錯將香港情勢不穩定的根源,歸咎於外部勢力、「港獨」分離主義,於是急欲立法防範其所謂的國安漏洞。

「我們認為,假借國安之名,侵害香港民主人權自由,非但將徒增港人不滿及社會不穩,更會升高各國人士在港風險,危及香港國際金融中心地位。希望相關方面三思,勿因錯誤的決策,讓香港陷入更大的混亂。」陸委會聲明稱。
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(來源:BBC中文網)

香港《國安法》:中國人大舉動引發各方強烈反響

5月22日開幕的中國全國人民代表大會(人大)將審議有關香港「維護國家安全」的議案。

據香港媒體報道,這次加入的《國安法》將包括顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動、以及外部勢力干預。這意味著備受爭議的《基本法》23條部分內容,不需要經過香港立法會審議,直接放在《基本法》附件三在香港實施,預計議案將在下周四(28日)表決,最快在今年8月在香港實施。

消息立即在香港和國際社會引發強烈反響。中國官方表示,立法「完全必要」。香港民主派認為北京破壞《基本法》,搞「一國一制」。美國總統和國務院均第一時間表態反對。英國末代港督、議會上院議員彭定康爵士(Lord Chris Patten)也強烈譴責北京的做法。

英國政府面對巨大政治壓力

北京凖備在香港實施《國安法》的消息迅速在英國和美國政界引發強烈反彈。據悉,唐寧街十號和白宮均面對要求對中國實施某種形式政治和經濟反制的呼聲。

英國末代港督,長期關注香港局勢的彭定康爵士在第一時間向英國媒體表示,北京此舉等同「對香港自治、法治和基本自由的全面攻擊」。

據報,彭定康爵士已經致函英國外相拉布 (Dominic Raab)要求英國政府不能坐視1985年生效的《中英聯合聲明》「被北京單方廢棄」。與此同時,英國執政保守黨內部有大量議員呼籲政府重新評估與北京的政治和經濟關係,其中包括允許華為在英國參與5G網絡建設的決定。

美國總統、國務院發出警告

與此同時,美國總統特朗普也在周四(21日)的白宮例行記者會上警告說,將對北京加強對香港管控的做法作出反應。

特朗普說:「如果(北京)立法,我們將會有非常強烈的回應」。

同日,美國國務院發言人奧特加斯(Morgan Ortagus)也警告說,「任何強行實施不能反映香港人民意願的《國安法》的行動,都將遭到國際社會的譴責」。

奧特加斯還補充說,美國國務院決定暫緩向國會呈交年度香港政策法案報告,以便「記錄北京可能在兩會期間策劃的更多可能損害香港高度自治權的行為」。

中國人大發言人:議案「完全必要」

根據中國官方發佈人大第三次會議議程,這項議案全名為《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》。

中國人大發言人張業遂周四(5月21日)在記者會表示,國家安全是安邦定國的重要基石,維護國家安全是包括香港同胞在內全國各族人民的根本利益所在。他指出,在第19屆「四中全會」中,已明確提出要建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制。

他強調,香港是中國不可分離的部分,人大作為最高國家權力機關,「根據新形勢和需要行使憲法賦予的職權」,從國家層面建立健全香港維護國家安全的法律制度和執行機制,堅持和完善「一國兩制」制度體系是「完全必要」。他表示,具體內容可關注22日上午的全會。

根據香港媒體引述的消息,這次加入的《國安法》將包括顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動、以及外部勢力干預,意味備受爭議的《基本法》23條部分內容,不需要經過立法會審議下,直接放在《基本法》附件三在香港實施。

港區全國人大常委譚耀宗接受香港媒體採訪時表示,這次立法並非「突如其來」,香港過去一年發生很多「挑戰國家安全」的例子,可交由人大會議研究如何處理。他認為,這次是堵塞了香港在國家安全問題上的「漏洞」。他強調,即使最終通過全國人大的機制完成立法,香港仍要做《基本法》第23條的本地立法工作,至於兩者有什麼不同,以及具體執行方法,中方官員未來會有所交代。

根據香港《基本法》第18條,凡在附件三的法律,「由香港特別行政區在當地公布或立法實施」;人大常委會在徵詢其所屬的「香港基本法委員會」、香港特區政府的意見後,可對《基本法》附件三的法律作出增減,任何列入附件三的法律,限於有關國防、外交和其他按《基本法》規定不屬於香港特區自治範圍的法律。

香港《明報》引述消息人士指出,這條法例將「可以不用本地立法」方式直接在港生效,然而罰則、執法等細節有待進一步討論,有關法案是希望令香港政府有權取締在港被中央定義為涉及「顏色革命」、「滲透」的組織或機構,亦可以禁止為有關機構及組織工作的人入境香港,中央希望以此手段,斷絶協助本地反對組織的境外資金。

《國安法》包括23條內容

2003年,香港時任特首董建華政府推動23條立法時遭到社會強烈反對,觸發50萬人參與的大遊行,23條立法擱置至今,近日不斷有消息傳出,北京希望香港盡快就23條立法。

香港《基本法》23條列明:香港「應自行立法」禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。

這次人大將審議的《國安法》內容當中「顛覆國家政權」、「分裂國家」及「外部勢力干預」均是23條的部分,但「恐怖活動」則本身不在23條的要求當中。

香港親北京勢力和警方正不斷強調香港正走向「恐怖主義」。香港警方和保安局表示,接連搗破了十多宗爆炸品和槍械案,他們非常關注「本土恐怖主義滋生」。不過香港警方在4月底拘捕一名警員,這名警員涉嫌「自編自導」其中一起汽油彈案。

香港最大建制派政黨民建聯表示,將全力支持有關議案,稱近年「港獨」有愈演愈烈趨勢,「破壞社會安全及法治的暴力活動極為猖獗」,亦有政治人物「公然尋求外國勢力干預中國內政及香港事務,嚴重危害國家安全及發展利益」,人大就國家安全在港實施立法,是因應香港履行憲制責任的實際情況、以及國際政治及香港社會目前的嚴峻形勢,而採取的「負責做法」,民建聯同時呼籲港府盡快就23條立法。

香港民主派認為《國安法》削弱香港言論、集會自由,擔心會出現「以言入罪」的情況。

民主派立法會議員陳淑莊認為,北京用盡一切方式去為國家安全相關的條例立法,香港已經變成「一國一制」,香港「高度自治」蕩然無存。

另一名立法會議員朱凱廸在社交網站表示,如果兩會期間將《國安法》部分內容直接納入《基本法》附件三,並指令港府立即宣佈實行,將會是中共首次直接對香港人制定罪名、罰則和執法方式,「和所有中國人面對的極權一樣,無邊無際,怎麼搞都行」,擔心《國安法》會容許中國國安人員在香港公開執法,授權大陸將疑犯帶回大陸拘留和偵訊,變相架空了香港的司法權。

香港大學法律學者張達明認為,如果議案獲通過,反映中央已經沒有耐性今次的做法,是以全國性法律為名,為香港度身訂造法律,等於由中央代香港立法。如果這樣做,就是完全破壞《基本法》,亦等同宣佈「一國兩制」已經失效。

香港眾志秘書長黃之鋒經常接觸外國政客,他接受港媒採訪時表示,北京做法是衝著民主派的國際游說工作而來,他說沒有後悔推動相關工作,亦不會放棄未來的工作,即使所屬組織被取締的機會增加,甚至會有「莫須有」的罪名,仍然會與香港人抵抗打壓,將香港人聲音帶去國際社會。

英美憂慮香港情況

香港自去年6月因為《逃犯條例》爭議引發大規模抗議,從上百萬人的和平遊行逐步演變成多場街頭暴力警民衝突,港府撤回條例草案,但民間訴求演變成更廣泛的民主訴求和追究警隊責任,數以千計人士因襲警、非法集結、暴動等罪名被捕。

部分政客積極到歐美等地進行游說工作,希望外國關注香港問題,美國總統特朗普在去年11月簽署《香港人權與民主法案》,將每年審視香港自治情況,決定是否讓香港繼續享有獨立關稅區地位。

美國國務卿蓬佩奧5月初表示,國務院會押後向國會提交香港報告,以觀察北京在兩會前會否進一步削弱香港自治。

他在周三(5月20日)再次表示,近期香港民主派人士的遭遇,令他更難評估香港是否仍有高度自治,華府會完切關注事態發展。

他所引述的事例,包括香港民主黨創黨主席李柱銘、壹傳媒創辦人黎智英等民主派人士早前被控組織及參與未經批准集結等罪名,以及立法會內民主派議員嘗試阻止通過《國歌法》,但遭建制派取去內務委員會主席一職,雙方一度爆發肢體衝突。

前港督彭定康在周二(19日)接受BBC《新聞之夜》訪問時表示,香港主權移交最初十年期間一切順利,但當習近平上台後,中共當局加強了控制,令人擔心形勢會失控。

他認為,英方對香港有責任,應重新審視與中國在經貿、安全的關係,可能有些東西將要放棄。

中國外交部駐港特派員公署發言人21日凌晨發出聲明,指「千古罪人彭定康一定會被釘在歷史的恥辱柱上」,批評他肆意歪曲「一國兩制」和《基本法》丶詆譭中央對港政策丶惡毒抹黑中國國際形象。

(來源:明報)

國安可在港執國安法 恒指挫1349點成交增44% 地產股重傷

人大推港區國安法,容許國安人員在港履行職責,內地執法機構和人員未來可在港合法運作。一方面,會有港人對內地人員跨境執法有憂慮,又或憂慮變相「送中」,產生去年對市場造成的影響;另一方面,美國對新例不滿,市場亦會憂慮中美角力重燃。在重重憂慮下,市場拋售港元、港股,連帶移民、開離岸戶口的資訊需求亦上升,港樓價下跌預期加劇,恒指收市跌1349點,地產股重傷。

今早市場僅知將推國安法,恒指只裂口低開523點,但隨著兩會公布實施內容,提及「中央國安有關機關可按需要在港設立機構,履行維護國安相關職責」,恒指跌幅即時擴大至逾千點,午後跌幅再擴大至1401點或5.77%,是2020年3月13日後最大跌幅,低位22878點,是2020年4月02日22756點後最低。

恒指收市跌1349點或5.56%,報22930點,是近2個月來最低的收市位。成交金額1794億元,較上日增加44.39%,是2020年3月19日1910.53億元成交後最多;國指跌423點或4.3%,報9426點。

恒指午後跌幅再擴大,或與明言內地人員來港執法有關。政協常委唐英年引述人大副委員長王晨指,以往一些未能在香港運作的中央機構,日後可以在香港合法地運作。唐英年估計,可能會包括內地的執法機構和人員。

50隻藍籌全數下跌,新法下憂慮樓價下跌、新盤銷情受影響,地產股重傷。信置(0083)跌10.3%,收報8.97元,是跌幅最大的藍籌。其後為新世界發展(0017)跌9.8%,收報8.01元;長實集團(1113)跌8.39%,收報42.6元;新地(0016)跌7.77%,收報90.75元;恒地(0012)跌6.73%,收報27.7元。

美國參議員提交法案,要制裁內地官員及實體,相關銀行亦受波及,銀行股下跌。恒生(0011)跌7.05%,收報124元;中銀香港(2388)跌7.8%,收報22.45元;匯控(0005)跌6.88%,收報35.85元。內銀亦跌,工行(1398)跌2.37%,收報4.94元;建行(0939)跌3.99%,收報6.02元;交行(3328)跌4.36%,收報4.61元;中行(3988)跌3.08%,收報2.83元。

資金逃離,MSCI香港指數見逾11年最大跌幅,指數最大成份股為友邦(1299),收市跌9.41%,收報64元,是拖低恒指跌幅最大的藍籌,拖低231點。

憂慮中美關係惡化,貿易股向下,萬洲(0288)跌3.76%,收報6.4元;申洲國際(2313)跌3.73%,收報86.5元;創科實業(0669)跌2.24%,收報65.45元;瑞聲(2018)跌6.78%,收報39.85元;舜宇(2382)跌5.66%,收報105元。

新例下,憂慮新聞自由、言論自由受損,傳媒股下跌,壹傳媒(0282)收報0.121元,跌24.38%;毛記葵涌(1716)收報0.48元,跌9.43%;鳳凰衞視(2008)收報0.345元,跌5.48%;萬華媒體(0426)收報0.128元,跌5.19%;有線(1097)收報0.054元,跌3.57%;電視廣播(0511)收報10.08元,跌1.18%;星島(1105)收報1.1元,跌2.65%;經濟日報(0423)收報1.05元,跌6.25%;世界華文媒體(0685)收報0.305元,跌4.69%;東方(0018)收報0.48元,升2.13%。

恒指過去5個交易日累跌3.64%或867點,表現最佳的是港交所(0388),累升2.6%,其次為中海油(0883)及創科,分別升2.38%及2.27%。而表現最差的是長建(1038),累跌14.7%,其次為舜宇、信置,分別跌14.2%及12.5%。

國指過去5個交易日累跌2.56%或247點,表現最佳的是中海油,累升2.38%,其次為神華(1088)及郵儲行(1658),分別升1.2%及0.43%。而表現最差的是舜宇,累跌14.2%,其次為中信銀行(0998)及海通證券(6837),分別跌9.2%及8.8%。

(來源:星島日報)

人大出手有必要性及緊迫性 林鄭:不影響港人依法權利自由

行政長官林鄭月娥晚上聯同司長、局長及行政會議成員見記者。林鄭月娥指,全國最高權力機關主動出手,既有必要性也有緊迫性,面對反對力量好快又會作出攻擊,及誤導性指控草案,她特別説明,全國人大常委會有關法律原則,是切實保障香港居民的合法權益。

林鄭月娥指,鑑於香港特別行政區面臨的國家安全局勢日趨嚴峻,而特區行政立法機關難以在一段可見時間內自行完成維護國家安全有關的立法,這是不得不承認現實。特區政府支持全國人大審議從國家層面建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制的《決定》。

林鄭月娥指,過去一年香港出現越來越明顯危害國家安全風險,香港人深感憂慮。香港出現恐怖主義警號,暴力不斷升級,警方先後破獲槍械及本土爆炸品案件,嚴重危害社會人身安全。

鼓吹「港獨」、「民主自決」的組織煽動示威人士,特別是青年人,公然侮辱和焚燒國旗、污損國徽、衝擊中央駐港機構,並策劃動員所謂「國際支持」,干預香港事務,詆毀「一國兩制」在香港的實踐和公然挑戰中央政府和特區政府的權威。還有部分人士乞求外國干預香港事務,甚至對香港實施制裁。這些行為已嚴重觸碰「一國」原則的底線,破壞中央和特區的關係、危害國家主權安全及挑戰中央權力和《基本法》權威。

林鄭月娥強調,不會影響一國兩制、港人治港、高度自治,這個確保繁榮穩定的最佳制度充分實踐。立法不會改變資本主義、法律制度,不會改變外國投資者依法保護利益。立法可以讓特區政府依法防範遏制危害國家安全、恐怖主義活動。立法有利加强本地、海外投資者營商信心。立法不會影響香港居民依法享有各項權利自由。

(來源:立場新聞)

林鄭率管治班子支持立法:相信由香港機構執法 股市有升有跌毋須擔心

人大今日(22日)揭幕,將「香港國安法制」決定草案擺上議程,草案指中央國安機關可「根據需要」在香港「設立機構」,「依法履行」維護國安職責,法案將會列入《基本法》附件三,由香港政府公布實施,不需要經立法會審議。特首林鄭月娥今晚率領行會成員、司局長及警務處處長鄧炳強等人會見記者,表示國家安全是頭等大事,但令基本法23條立法回歸以來沒有寸進,因此由全國人大「主動出手」有必要性及緊逼性。

被問及國安法實施後,由誰人執行法例,林鄭月娥起初未有正面回答,之後再表示相信法律最終會由香港機構執法。另外,對於今日股市下跌及外國商會表示反對,林鄭笑言金融市場會有波動,毋需擔心,又指本地商會亦表態支持立法,港府向中央反映各種意見。

特首林鄭月娥表示,國家安全是每一個國家、地區的頭等大事,香港是中國不可分離部份。她指,過去一年本港出現越來越明顯危害國家安全風險的行為,包括私藏槍械、爆炸品、鼓吹港獨、侮辱國旗、揮舞外國旗幟等,認為是抵毀一國兩制在香港的實踐,惟香港回歸23年,種種原因令基本法 23 條立法沒有寸進,令人十分失望,「無論行政或立法機構,將難以在可行的時間自行完成維護國家安全有關立法,呢個係香港社會不得不承認嘅現實。」

對於中央立法,林鄭月娥形容全國人大是「主動出手」,是有必要性及緊逼性。她特別引述中方官員指,該法律有其中一項基本原則,是「依法有效防範制止及懲治,危害國家安全極少數違法犯罪行為,是為了保障香港絕大多數居民生命財產安全,更好保障基本權利及自由,任何維護國家安全的工作及執法,都必須嚴格依照法律的規定,符合法定職權,遵從法定的程序,不得侵犯香港居民、法人及其他組織的合法權益。」

指獲本地商會支持 政府向中央反映市民意見

根據草案,中央有權根據需要在港設立機構,履行維護國家安全等職責。記者會上林鄭被追問會由誰人執行法例,林鄭月娥未有正面回答,僅稱法律仍需待人大常委會草擬,細節情況未能在今日回答。但她在另一次回答時補充,由於中國及香港是兩套不同法制,相信最終主要執法會是香港的機關,所以有需要強化現行機關。

被問及對今日股市下跌有何回應,林鄭月娥笑稱金融市場會有波動,股市亦會有升有跌,毋需擔心,認為最重要是香港有非常穩健的制度,可以承受短暫衝突。

對於有外國商會對香港國安法提出反對及質疑,林鄭則反指得悉有本地商會亦表態支持立法,認為社會上有不同意見,市民大眾可反映意見,但指由於涉及中央立法工作,因此香港不會有公開諮詢,但政府會在市民的意見向中央反映。

(來源:東網)

近百防暴警乘旅遊巴 進入中聯辦戒備

港府宣布全力支持人大制訂「港版國安法」之際,近百名全副武裝的防暴警進入中聯辦戒備。消息稱,警方已兵分四路駐守「高危」地點,包括中聯辦、政府總部、禮賓府及警察總部,其中在中聯辦更是重兵鎮守,荷槍實彈的防暴警分乘兩架旅遊巴到達中聯辦,搬運大批手擲催淚彈、橡膠彈及胡椒噴劑等入內,防止有人搗亂。

今晚(22日)約8時40分,首輛滿載防暴警的旅遊巴駛抵中聯辦對出,旅遊巴在路邊停留約10分鐘後,有2名防暴警先行落車,穿過水馬進入中聯辦。未幾,2人再次折返旅遊巴,隨即約有50名防暴警相繼落車,並將車廂內的重型裝備器材,以人手及手推車送入中聯辦。整個過程僅約5分鐘,之後部分警員便登車離去。

至晚上約9時40分,再有一輛載滿防暴警的旅遊巴及一輛警車到場,警員打開旅遊巴車側的行李箱,然後再有約數十名防暴警步入中聯辦,從大樓內將一批物件搬運上車。據記者現場所見,包括催淚彈、警方使用的警告旗幟等。與此同時,約有30名防暴警則沿干諾道西向中環方向前行。

至深夜11時許,2名學聯前代表抵達中聯辦外進行抗議,期間他們拉起橫額及高叫口號。

(來源:HKET)

內地網民上載《皇后大道東》 留言「今晚做個好夢」

全國人大審議「港版國安法」,建立香港特區維護國家安全法律制度,在內地網上一片叫好聲,但也有部分網民有不同聲音,對此表示感歎。有媒體人在微博上重發了羅大佑和蔣志光的《皇后大道東》一曲,有網民留言,「這歌詞突然就懂了」。

對於「港版國安法」,內地網民主流還是叫好者居多。但有媒體人在微博重發了當年《皇后大道東》一曲,並留言「今晚再做個好夢」,並要求網友不要評論。這首歌目前在內地已經全被下架。

然而,仍有不少人留言,多數是感歎香港現在的境況。有網民稱,羅大佑也帶著女兒回到台北生活,沒有留在香港了。

多數留言都表示有點傷感,「剛剛一小時前和20歲的孩子一起看這首差不多30年前的歌曲MV版本,我們都感慨萬分!」「當年上小學時滿大街都是這歌,現在也會被封殺了」。

有位網民說,「初中的時候有線電視會放各種港台MV,香港流行音樂各種頒獎典禮,也是在電視裡學會了粵語,認識繁體字。第一次去香港,專門在皇后大道東的路牌下照了個相,現在電視台再也聽不到粵語歌了」。

沒地方比香港更真切感受 東西方季風轉換冷暖

「小時候經常跟著哥哥的錄音機哼唱『皇后大道東又皇后大道西』,那會聽不懂為什麼一條路的名字也能寫成一首歌,難道是因為跟皇后有關嗎?如今能聽懂了,卻很難再隨身聽到。」

「沒有任何一個地方能比香港更真切地感受到東西方季風轉換的冷暖,也沒有其他一首歌能像《皇后大道東》那樣持續地攪動兩地民眾的心緒思潮,聽多少遍都感慨。」

(來源:星島日報)

台北籲北京及港府回應人民訴求 勿作錯誤決策

全國人大會議審議建立健全香港維護國家安全法律制度和執行機制的決定。在台北,總統府發言人黃重諺指,問題在於北京與香港政府必須真誠回應人民訴求,具體落實對香港自由民主的承諾,而非縮限香港人的自由與民主。

黃重諺說,證明「一國兩制」與民主自由的必然矛盾,更讓政府堅定守護台灣自由民主與主權的決心。黃重諺呼籲,唯有儘速並誠意開啟社會對話,落實對港人自由民主的嚴肅承諾,才是解決問題的根本方案。

台北的陸委會指出,反映大陸缺乏自省能力,一味錯將香港形勢不穩定的根源,歸咎於外部勢力、「港獨」分離主義,爰急欲立法防範其所謂的國安漏洞。且此一立法舉措如屬實,則刻意迴避香港立法會程序。

陸委會認為,假借國安之名,侵害香港民主人權自由,非但將徒增港人不滿及社會不穩,更會升高各國人士在港風險,危及香港國際金融中心地位。希望相關方面三思,勿因錯誤的決策,讓香港陷入更大的混亂。

行政院副院長陳其邁表示,香港的前途跟民主都讓人非常憂慮,白紙黑字講的話一夕之間可改變,顯見大陸不是說話算話的政府,香港人民會非常失望,其他國家也會非常憂慮、非常關心香港未來的法治跟民主運作。

(來源:HKET)

英國外交部:期望中方尊重港人的自由及高度自治

全國人大宣布將審議涉及香港的《國安法》議案,消息一出,西方政界一石激起千層浪。英國外交部21日就「港版國安法」作出回應,指英方正密切留意情況,期望中方尊重港人的權利、自由及高度自治。

全國人大發言人張業遂早前表示,國家安全是安邦定國的重要基石,通過堅持和完善」一國兩制「制度體系是」完全必要。

英:密切留意情況

英國外交部指出,英國作為《中英聯合聲明》的簽署國,會致力於維護香港的自治,以及尊重一國兩制的模式。

香港最後一任港督彭定康周四接受英國廣播公司(BBC)訪問時,指英方應向中方指出「港版國安法」一事的嚴重性,是對香港自治的全面攻擊。他又指,中英兩國就香港回歸簽署中英聯合聲明,英國首相約翰遜和外相藍韜文應與國際盟友商討,繼續視香港為重要國際城市,並質疑中方會否繼續守諾。

西方多國紛就「港版國安法」表態,加拿大外長商鵬飛(Francois-Philippe Champagne)同日表示,對中國計劃在香港實施《國安法》表示非常關注。

美國總統特朗普就指出,中方一旦在港實施《國安法》,美國會作出強烈反應;美國務院就發聲明敦促北京對香港自治及自由作出承諾,警告切勿在港實施《國安法》。

全國政協及人大會議5月22日在北京開幕。根據全國人大會議議程,第五項為「審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》的議案」,即「港版國安法」。
(來源:HKET)

英加澳罕有聯合聲明表達關注 歐盟促尊重一國兩制

全國人大會議將審議「港版國安法」,引發國際關注。英國罕有聯同加拿大和澳洲發表聯合聲明,表達深切關注;歐盟亦發聲明指,會密切注視事態發展。

在英加澳3國聯合聲明提到,3國對在香港引入國安法的建議深表關注,重申《中英聯合聲明》由中英兩國簽署,並具有法律約束力,當中提到香港將擁有高度自治,還規定香港法律將確保包括人身、新聞、集會、結社和其他權利和自由,以及確保兩項聯合國人權公約規定(即 《公民權利和政治權利公約》和《經濟,社會,文化權利國際公約》)在港仍然有效。

3國聲明又提到,在沒有民眾、立法機關或司法機構直接參與的情況下,代表香港制定國安法,顯然會破壞一國兩制的原則。

歐盟聲明則提到,一國兩制下,歐盟在持續穩定繁榮的香港有著重大利益,歐盟非常重視根據《基本法》和國際承諾(即中美聯合聲明)維護香港的高度自治。

歐盟認為,假如《基本法》第23條能夠在香港進行民主辯論,跟主要利益各方磋商、並尊重香港受保護的權利和自由,將是通過國安法的最佳途徑,並可維持香港的高度自治和一國兩制原則。

歐盟將繼續密切關注事態發展。

(來源:HKET)

特朗普:中方若落實港版國安法 美國將強烈回應

全國人大計劃審議「港版國安法」,建立香港特區維護國家安全法律制度,港版國安法事件上升至中美角力層面。美國總統特朗普表示,如果中國政府因香港反修例示威引發的衝突,而在香港落實國家安全法(國安法),美國會作出強烈回應。全國人大會議今天舉行開幕,其中一項議程,將會是授權全國人大常委會,為香港就國安法。

特朗普是在離開白宮時作上述表態,他說,「如果發生這種情況(中國政府為香港訂立國安法),我們將非常有力地解決這個問題」。
(If it happens we’ll address that issue very strongly.)

十三屆全國人大三次會議21日晚間舉行新聞發布會,宣布議程將包括審議備受關注的「全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定草案」、即坊間所稱的「港版國安法」。

全國人大會議發言人張業遂指出, 香港是中華人民共和國不可分離的一部分, 維護國家安全。須包括香港在內。而全國人大副委員長王晨, 今日(周五、22日)上午約11點,會講解香港維護國家安全法律細節。

有報道稱,「港版國安法」主要針對4類行為,包括顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動,以及外部勢力干預。其中恐怖活動為「基本法」23條所未包涵。而「基本法」23條所列的7點內容中,叛國、煽動叛亂、竊取國家機密為「港版國安法」所沒有。

人民日報:人大審議港版國安法 維護「一國兩制」

官方《人民日報》發表評論,認為今屆人大會議將審議通過關於香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定,是維護國家安全的重要舉措,也是維護「一國兩制」行穩致遠的根本之策。

評論認為,毫無疑問,香港已經成為國家安全的一個突出風險點,「港獨」、「黑暴」、「攬炒」之所以愈演愈烈,分裂、顛覆、滲透、破壞之所以肆無忌憚,根本原因就在於此,國家安全的法律漏洞一日不補,「一國兩制」面臨的挑戰就無日無之。

評論認為,國家安全立法屬於中央事權,在香港特區國家安全受到現實威脅和嚴重損害、特區政府根本無法自行完成立法的情況下,中央主動從國家層面進行有關立法,正是為了補上國家安全存在的漏洞,把面臨脫軌危險的「一國兩制」拉回正軌,這既是不得已而為,也是權力和責任所在。

(來源:香港蘋果日報)

佩洛西:北京企圖結束一國兩制 人權觀察成員:無力感如看着六四事件

全國人大會議擬繞過香港立法程序,將港版國安法納入《基本法》附件三形式直接在港實施,震驚國際,美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)和參議員魯比奧(Macro Rubio)等紛紛回應,炮轟北京做法如同「結束一國兩制」,有人權組織成員更形容,現在感覺有如當年「看着六四事件發生」。

佩洛西在Twitter上寫道︰「北京的宣示是再次企圖結束香港『一國兩制』的框架,消息令人震驚。他們嘗試繞過香港立法會,是絕對不尊重法治。」參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)亦表明,「北京進一步鎮壓只會令參議院有動機重新審視中美關係」。

去年共同提出《香港人權與民主法案》的共和黨籍參議員魯比奧(Marco Rubio)和民主黨籍參議員卡丁(Ben Cardin)發新聞稿譴責中國政府和共產黨立國安法是「將香港的自治推去臨界點」,又提到國會在得到兩黨議員支持下,通過《香港人權與民主法案》,政府「是時候用此法案,迫使北京為其對香港的干預、違反中英聯合聲明的行為負責任」,新聞稿又指出美國快速回應事件才合乎國家利益。卡丁另外提到「港人有權利爭取他們的自由、民主和基本人權」,「我們與香港人站在同一陣線發聲,並為此自豪」。

魯比奧又在Twitter上表示︰「最好是中美保持權力平衡的關係,但如果必須要一方無視或沉默地接受另一方重覆地違反他們對香港自治的承諾及侵犯基本權利的行為,那是不可能維持的。」

人權觀察駐香港資深研究員王松蓮在Twitter表示︰「今晚看着北京如何定奪香港人的命運,就如1989年看着北京的六四事件——同一種看着人權被踐踏的無力感、悲傷。」

(來源:東網)

美兩黨參議員提法案 擬制裁相關中國官員

「港版國安法」納入全國人大會議議程之際,美國傳媒周四(21日)報道,共和民主兩黨參議員提出名為「香港自治法案」的法案,擬制裁實施「港版國安法」的中國官員與實體(entities),並懲罰與有關實體做生意的銀行。

法案由民主黨參議員范赫倫(Chris Van Hollen)及共和黨圖米(Pat Toomey)提出,他們形容有關法案具逼切性,會敦促參議院領袖盡快處理。根據法案內容,在香港實施「港版國安法」的中國官員、鎮壓示威的香港警方均會受制裁。同時,法案要求讓受迫害的香港人,可合法進入美國。

范赫倫稱,北京的舉動完全違反中英聯合聲明,而有關法案將會「懲罰合謀讓中國非法打壓香港的人員」。圖米則稱,北京的舉動「令人困擾」。

另外,長期關注香港議題的共和黨籍參議員霍利(Josh Hawley),周四也在參院提出決議案,譴責中國違反承諾,企圖剝奪香港自由權。

參議院共和黨領袖麥康奈爾發聲明,警告北京若進一步「鎮壓」香港,只會加強參議院重新審視中美關係的需要。眾議院議長佩洛西則指,中方此舉如同嘗試「結束一國兩制」,令人極度擔憂;又指嘗試繞過香港立法會完全不尊重法治。去年共同提出《香港人權與民主法案》的參議員魯比奧及卡丁,亦發聲明譴責中方「把香港的自治推至崩潰邊緣」,呼籲華府利用上述法案「令北京為干預香港及違反中英聯合聲明的行為負責」。

(來源:HKET)

美若終止香港特殊地位 到底影響有多大?

智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)中國研究主任白明(Jude Blanchette)指出,《國安法》提案可能導致美國終止香港的特殊待遇、將香港與中國內地同等對待。若美國一旦終止香港的特殊待遇,香港的貿易將會首當其衝受打擊,嚴重影響香港作為國際金融及商業中心的根基。然而,掀起的地緣政治影響遠高於經濟後果。

美國承認香港的特殊地位,《美國-香港政策法》(英語:United States–Hong Kong Policy Act),鑑於在1997年7月1日,英國結束對香港的管治後,香港成為中國轄下的一個特別行政區,美國政府重新釐定對港政策。

美國國會推動並通過該法案,容許美國依據《中英聯合聲明》裏中國讓香港實行「高度自治」的承諾,在金融和文化等領域給予香港有別於中國的待遇,並且視香港為「獨立關稅區」,以及在一國兩制框架之下,支持香港的人權、民主與自治,保障香港的生活方式,及美資在這個國際金融中心和自由港的營商。

根據此法案,美國政府承認中英聯合聲明,並繼續視香港作一個在政治、法治、經濟、貿易政策方面與中國大陸完全不同的地區,並在對外政策上將香港特別行政區政府與中華人民共和國政府區別對待。香港特區護照獲美國承認,申請赴美簽證獲獨立看待。香港可在美國出口管制下購買敏感技術,但要確保無不當用途。

因此,若美國一旦取消香港特殊地位,不再視香港為一個「獨立關稅區」,美國徵收與中國同等的關稅及實施進出口限制,香港對中國的轉口價值將大大貶低。

其次,香港可在美國出口管制下購買敏感技術,例如超級電腦等,若美國將香港與中國大陸視為一體,香港要購買美國高科技產品同樣受限。據工商界人士指,就算不購買美國科技產品,轉而購德國、日本的產品,但不少產品內都含有美國科技在內,美國同樣可以根據最新的限制法案,如同對待華為一樣,令大部分科技產品不能輸入香港。

再者,最重要的是,因為香港是國際金融中心,若香港特殊地位一旦,美國可以限制某些企業來港或在港設總部,美國聯邦政府也會加緊調查各類來港資金,亦即是,如走到這一步,香港資金進出均可能受到美國一定管制,到時香港的評級也會被降低。

後續地緣政治影響 遠高於經濟後果

在目前的氣氛下,如果美國一旦動手,歐洲、加拿大及澳洲等也可能跟隨,香港將成為一個半封閉城市,駐港外資企業待遇與駐深圳、上海無異。香港現在既是中國企業主要的海外融資中心,擁有全球最大的離岸人民幣資金池,到時這些能否保得住?

上述只是經濟上的效應,白明認為,美國一旦取消香港特殊地位,掀起的地緣政治影響遠高於經濟後果。後續的影響到底有多大,現在真是難以估計。

(來源:BBC中文網)

香港《國安法》:美國作出強硬回應 取消對港特殊待遇?

中國人大宣佈將審議涉及香港的《國安法》議案,消息一出,在太平洋彼岸的美國一石激起千層浪。分析人士稱,此舉可能導致美國終止對港特殊待遇。

根據《華爾街日報》報道,美國參議員正凖備提出一項法案,該法案將制裁在香港執行《國安法》的中共官員和實體,並對與這些實體開展業務的銀行處以罰款。

美國企業是香港最大的投資者之一,去年因反對逃犯條例引發的抗議活動使香港成為華府更為突出的問題,而北京指責美國干涉中國內政。近幾個月來,圍繞新冠疫情的輿論戰加劇了中美兩國之間的衝突,而新提議的《國安法》或將加劇這種摩擦。

中國外交部發言人趙立堅周五用三個「堅定不移」回應特朗普對港評論:「中國政府維護國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移,貫徹『一國兩制』方針的決心堅定不移,反對任何外部勢力干涉香港事務的決心堅定不移。」

中國官方媒體《環球時報》報道,趙立堅還稱,沒有任何國家允許在其本國領土從事分裂國家等危害國家安全的活動。香港是中國的一個特別行政區,香港特區維護國家安全立法的問題純屬中國內政,任何外國無權干預。

馬里蘭州參議員克里斯·範霍倫(Chris Van Hollen)和賓夕法尼亞州參議員帕特•圖米(Pat Toomey)表示,他們一直在研究該法案,法案旨在捍衛香港的人權,並向中國施壓,要求其維護香港的特殊地位。他們說,事態發展使這項立法更加緊迫,他們將敦促參議院領導人迅速處理此事。

範霍倫說:「我們將對涉及中國在香港實施非法鎮壓的個人處以罰款。」他稱北京此舉「嚴重違反」了中英兩國達成的在香港保持更多自由和自治的協議。

圖米強調,中國的舉動「非常非常令人不安」。

去年,美國總統特朗普簽署了國會通過的《香港人權與民主法案》,要求美國政府每年審查香港的自治情況,並授權對涉嫌侵犯人權的個人實施制裁。該法案威脅美國對香港的特別貿易待遇。

美國總統特朗普21日稱,中國若在香港推進《國安法》,美國將作出強烈回應。「如果這發生了,我們會非常強力地回應,」他在離開白宮前往密歇根州時簡短回復記者提問說。

不過,特朗普承認並不清楚相關提案。「我不知道那是什麼,因為還沒有人知道。」

據香港媒體報道,中國人大將審議的《國安法》將包括顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動、以及外部勢力干預。這意味著備受爭議的《基本法》23條部分內容,不需要經過香港立法會審議,直接放在《基本法》附件三在香港實施。預計議案將在下周四(28日)表決,最快在今年8月在香港實施。

此舉繞過了香港自身的立法機關,削弱香港的自治,預料將招致本地及國際社會的反對。

美國國務院發表聲明,敦促北京遵守《中英聯合聲明》中關於給予香港高度自治的承諾和義務。發言人奧特加斯(Morgan Ortagus)指,香港享有高度自治,對於美國保留對港現行待遇來說「至關重要」。

針對北京的舉動,參議院多數黨領袖米奇•麥康奈爾(Mitch McConnell)稱,「這是完全不能接受的。」他說, 「北京(對香港)進一步鎮壓只會增強參議院重新審視中美關係的興趣。」

外界預料,中國人大審議《國安法》將促使美國重新評估香港的自治情況。

智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)中國研究主任白明(Jude Blanchette)指出,《國安法》提案可能導致美國終止香港的特殊待遇、將香港與中國內地同等對待。

美國去年通過《香港人權與民主法案》,其中規定國務卿每年評估香港自治情況,決定是否繼續給予香港特殊地位。國務院向國會提交評估報告的時間原定在三月底,但蓬佩奧日前宣佈,考慮到北京即將召開人大會議,或進一步削弱香港自治,國務院決定推遲提交報告。

白明認為,鑒於北京的新舉措,華盛頓面臨巨大的政治壓力,不太可能繼續認定香港依然享有足夠自治。但他指出,還需觀望《國安法》的具體措辭,來估量美方舉措。

共和黨聯邦參議員克魯斯(Ted Cruz)則發表聲明譴責中國人大的新舉措,稱美國"不可能接受"這一提案。他說,如果北京不馬上推翻決定,美國需重新評估政策。

提出《香港人權與民主法案》的共和黨參議員盧比奧(Marco Rubio)則說,人權法案為美國政府提供了強有力的政策工具。他指,北京反覆攻擊香港人、他們的自治和基本權利,美方應迅速就此作出回應。

移除美國對港的特殊關稅區待遇,意味著美國將對香港限制科技出口、施加關稅,駐港美國企業待遇與駐深圳、上海無異。

不過白明認為,美國一旦取消香港特殊地位,掀起的地緣政治影響遠高於經濟後果。

「在香港的反應會非常強烈,且暴力,」出版人利明璋(Bill Bishop)21日寫道。美國的觀察人士普遍認為,《國安法》將重新激起香港示威浪潮,尤其是敏感的「六四」週年紀念在即。利明璋同時指出,兩名近期新上任的主管香港事務官員,中聯辦主任駱惠寧與港澳辦主任夏寶龍都是黨內強硬派。

中國人大發言人張業遂早前表示,國家安全是安邦定國的重要基石,通過堅持和完善「一國兩制」制度體系是「完全必要」。

美中關係近期已出現諸多爆發點,從圍繞新冠疫情的輿論戰,到科技脫鉤、媒體限制、台灣議題等。

特朗普20日在推特上指責中國正散播謠言,試圖幫助他在美國大選中對手、前副總統拜登(Joe Biden)勝選。「那樣他們就可以繼續佔美國便宜,他們幾十年來都是這麼做的,直到我上台!」

香港議題重回新聞頭條,兩國關係短期內的不確定性遽增。「忘了等到美國大選吧,我們甚至不知道兩周內美中關係會發生什麼。」白明說。

最後時刻通知駐北京大使

《華爾街日報》還引述知情人士稱,中國外交部周四深夜將有關《國安法》的決定通知各國駐北京大使館,向各駐華大使解釋推出決議的原因,並呼籲各國政府理解並支持。

該報稱拿到了信件的副本,信中稱,「香港反對派長期與外部勢力合謀對中國大陸進行分裂、顛覆、滲透和破壞。」儘管只有「極少數人」從事分裂主義和恐怖主義活動,但必須依法懲治這些人。

中國外交部還在信函中告知,由於法律漏洞和缺乏執行機制,「香港已成為中國國家安全的顯著風險來源」。解決這些漏洞是「必須完成的事情,必須毫不拖延」。

(來源:立場新聞)

「香港的末日」 美英媒體:或掀資金人才逃亡潮 一個自由城市的轉折點

《紐約時報》網上版以頭條報道中國打算在香港落實「港版國安法」,指雖然尚未有詳細法律條文,但可以預見條文會比任何親中人士所提出的都要辣,目的是打壓反對派。《華爾街日報》則引述中國外交部昨晚向多名駐華大使發信,解釋是次行動及要求各國支持。信中形容香港已成為中國國家安全的風險源頭,必須快速解決問題。

《紐約時報》分兩篇報道「港版國安法」納入人大會議議程,在分析文章「這是香港的末日嗎?」(Is This the End of Hong Kong?),國際版編輯Rick Gladstone指,習近平是自毛澤東以來最專制的領導人,對於香港的抗爭運動非常不耐煩,視為對中共政權的直接挑戰,而香港立法會卻遲遲未能為基本法 23 條立法。雖然新型肺炎疫情令抗爭運動一度平靜下來,但疫情稍緩,又開始出現街頭抗爭。Gladstone認為,中共的舉動將引來民主派人士反彈,甚至引爆更激烈、規模更大的抗爭。

他又指,「港版國安法」將損害香港的新聞自由,而資訊自由流通正正是香港經濟賴以成功的關鍵之一,可以想像,這將迎來新一波的外資以至香港人「逃亡潮」。

文章指,北京被指抗疫不力已損害中共在國際間的形象,「港版國安法」必然令中美關係更緊張,亦會進一步損害中共的權威。對於台灣,這是又一例子證明「一國兩制」失敗。

《華爾街日報》指,在過去二十年,香港對中國的經濟重要性已經降低,但北京此舉仍會招來國際社會反彈,以及進一步削弱國際資金對香港的信心。報道引述中國外交部昨晚(21日)向多名駐華大使發信解釋是次舉動,呼籲各國理解和支持,信件還要求大使回覆。

信中提到,香港的反對派勾結境外勢力,對中國進行分裂,顛覆,滲透和破壞行為,雖然只是一少撮分離及恐怖分子,但必須依法懲處。信件指,由於法律漏洞和缺乏執行機制,「香港已經成為國家安全的顯著風險源頭」,這漏洞必須要處理,而且不可拖延。

英國《衞報》指,香港作為中國最自由的城市,強推國安法將會是一個轉折點,尤其美國將可能重新檢視香港的特殊地位。

BBC的報道則以「國安法可能是香港的末日」(China security law 'could be end of Hong Kong')為題,指事件勢必觸發國際和香港強力反彈,幾乎肯定會引發香港及海外示威行動。

《華盛頓郵報》形容,北京是以歷來「最大膽的舉措」削弱香港自治,要把香港這國際金融中心全面控制。又指在去年香港大規模街頭抗爭後,中共要尋求全新的策略,以直接對付香港的異見派。
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(來源:三立新聞網)

怕變一國一制!港人徹夜狂搜「移民台灣」 搜尋量爆增4倍

中國在昨(21)公布全國人大會議議程,將會審議「港版國安法」,將中國的國家安全法納入香港《基本法》附件三當中,成為香港的「全國性法律」,這就相當於直接繞過香港立法,摧毀一國兩制的最重要精神,外界形容是「直接兌現一國一制」。這讓香港人陷入恐慌,香港地區的Google關鍵字「移民」、「台灣」,在21日晚間時暴增到平日的四倍以上。

香港過去採行「一國兩制」,中國法律並不完全適用於香港,只有列在香港《基本法》中的附件三,才會在香港實施,而中國人民代表大會將以直接立法方式,將「中華人民共和國香港國家安全法」列入附件三當中,成為香港「必須遵守」的全國性法律。

外界認為這相當於摧毀「一國兩制」,是因為《基本法》第23條規定,「香港特別行政區應『自行立法』禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為」,這是保障香港民主自由的一道防線,因為任何主張民主自由的行為都很可能被北京認定是「顛覆中央政府」,這次中國繞過香港直接立法相當於「架空」第23條規定。

中共官媒《人民日報》則是發表評論表示,絕不容許香港成為國家安全的短板,並強調「勢在必行」。香港學運領袖、香港眾志創黨主席羅冠聰對此表示,「我們需要最強的意志,來面對最黑暗的世代。我們不可就此放棄。來吧,香港人不好戰;但要戰,就戰」,而這一切也讓香港人恐慌,查詢香港地區的Google搜尋關鍵字,可以發現21日晚間的「移民」、「台灣」次數暴增,是原本的四倍以上,即使深夜也是平日的兩倍。

(來源:香港01)

移民查詢單日急升十倍 年輕人將首期作資本

全國人大會議今早(22日)開幕,「港版國安法」是議程之一,表決提請人大常委立法後,將納入《基本法》附件三公布在香港實施。消息一出,根據大數據分析顯示,搜尋關鍵字「移民」、「台灣」等字眼急增四倍。

有移民顧問坦言,今日單日的移民查詢急升十倍,「啲人態度好堅定,唔係查詢,直頭係話有無方法即刻走。」同時,有意移民的年輕人去年的查詢比例已較前升五倍,不少人將首期資金改作投資移民的本金。

「港版國安法」引起港人熱烈討論,亦有人擔心香港「一國兩制」特色不再,Google搜尋關鍵字「移民」、「台灣」等字眼急增四倍;「國安法」與移民的搜尋關聯度更達0.99。

「啲人態度堅定 想即刻走」

專門辦英國及加拿大移民的英君集團合夥人及首席移民顧問文偉成表示,由去年社會運動開始,移民查詢較前增加三至四倍,每日平均查到約100個查詢,至近期疫情始見回落至每日約十多個。而自《國安法》的消息傳出後,查詢數字反彈,他說全日有過百查詢,即今日單日就急升十倍。

「今朝辦公室所有電話一齊響,半日都有70至80個查詢」,文偉成指大部份為30至40歲人士,「啲人態度好堅定,唔係查詢,直頭係話有無方法即刻走。」

年輕人資金少可選擇初創簽證

文偉成續稱,在去年社會運動前30歲以下的移民申請人僅為5%,但現時已經升五倍至30%,「佢哋用本身儲錢買樓嘅資金用作移民。」

由於大部份較年輕的申請人,難少有大額資金作投資移民,故大部分會選擇技術或創科移民。如去年英國便推出「初創 / 創新者」簽證,文偉成直指入門門檻低只需5萬英鎊(約47.2萬港元),申請人只需將初創計劃成功推銷至46間英國政府名單下的公司,便可以獲得居留身份,算是年輕人移民的另一途徑。

移民需時多久?文偉成指,移民英國最快半年內便完成所有程序,但加拿大則要等待一至兩年。他提醒:「如果真係想移民就要及早準備。」

台灣移民門檻低 只需160萬元

美聯移民顧問策略總監鄭天殷也指,《國安法》、社運等因素下不少人對前景感到不明朗,可以肯定查詢移民的數字會繼續上升,「5月至今我哋有150宗查詢,相信至月底會達300宗。對比2月至3月受疫情影響只錄得平均50宗查詢,現時升幅達五倍。」

鄭天殷坦言,過去的申請人大多是採用投資移民多,但自20至30歲的申請人增多,他們大多擁有高學歷、未有家庭、加上工作職位未算太高,故願意選擇技術移民。她分析:「投資移民佔六成,技術移民就佔四成。年輕啲嘅會覺得『以我技術、學歷可以一試』,不像其他客人可能要放棄香港嘅職位。」

星之谷移民顧問董事總經理莊鈺洪同樣表示,過去一年的社會運動是港人移民的催化劑,單是今日已經收到20宗的移問查詢,升幅達兩至三倍,「移民講座個啲有200幾個查詢。」他直言,台灣因為移民門檻低,只需要投資160萬港元,且一年內可獲護照,故是不少人的首選。

(來源:HKET)

VPN下載量急升 NordVPN單日增120倍

全國人大決定訂立香港《國安法》,局勢緊張之際,用來翻牆、逃避追蹤的應用程式VPN,在蘋果(Apple)應用商店下載量急升,資料顯示,撇除遊戲程式,周四十大最多下載程式,VPN佔了7隻。

SensorTower數據顯示,VPN應用程式下載量急升,其中著名VPN程式NordVPN的下載量,急升120倍,NordVPN發言人表示,因應突發情況,已緊急在台灣加裝新伺服器。

對上一次NordVPN在香港區下載量急升,是在去年10月,當時香港因為反逃犯條例修訂,爆發大型示威。

類似情況,常見於政府收緊法律,加強限制網絡言論時,英國2016年加強監控網絡及美國2018年取消「網路中立」(net neutrality)規定後,VPN程式下載次數亦急升。

(來源:星島日報)

憂上網受監管刪紀錄 港網民VPN下載量飆升

全國人大會議將審議有關香港國安法的草案。據《彭博社》報道,香港國家安全立法的消息一經揭露,App分析公司Sensor Tower的數據顯示,昨日香港App Store非遊戲類別下載排名中,前10款App有7款與繞過網路限制、隱藏數碼足跡的服務有關,而之前沒有一款VPN(虛擬私人網路)在榜上。

現時香港互聯網並未被中國內地的防火長城所覆蓋,有意見擔心內地將對香港的網路實施更嚴厲的監管。《紐約時報》提到,一些用於組織示威活動的聊天群組中,有人開始擔心一旦《國安法》實施,過去的記錄可能會為自己惹禍上身,呼籲其他人下載VPN防止政府追蹤,甚至考慮刪除聊天記錄解散群組自保。

VPN企業也發現香港地區的下載量,在過去一天內出現暴漲。VPN廠商NordVPN透露,星期四當日的下載量,較前一天成長120倍。另一個VPN供應商Surfshark也指出,其香港銷售量大增,短短1小時內就賣出過去一整個星期的銷售量。

Surfshark網絡安全顧問霍奇斯(Naomi Hodges)表示,在官方發布聲明後,「 我們在香港看到驚人的用戶成長,顯然香港人已感受到他們的安全受到直接威脅。 」

數碼私隱保護組織ProPrivacy VPN專家沃爾什(Ray Walsh)表示,北京政府利用疫情強化對香港當地的掌控,擔心與外界聯繫將受影響的香港市民便紛紛湧向搜尋VPN服務。

(來源:香港蘋果日報)

香港VPN下載量急增 專家:港人憂慮影響工作及與外界溝通

中國擬強行於香港實施國家安全法,香港人周四下載VPN(虛擬私人網路)的數量急增,彭博社報道指,數據反映港人擔心中國利用疫情加強對地區的控制,更擔心一旦中共加強對香港的審查和監控,將影響港人的工作能力及與外界的溝通。

根據數據供應商SensorTower指,周四蘋果香港的應用程式商店(不包括遊戲)、十大最多人下載程式中,VPN程式就佔了7個,其中一個受歡迎的VPN供應商NordVPN稱,周四單日的下載量,較前一天增加120倍。NordVPN發言人指,下載量在香港時間大約下午6時起上升,促使公司盡快在香港及添加新伺服器,對上一次NordVPN在港的下載量急增,是去年10月「反送中」示威期間。

中國一向限制互聯網自由,又封鎖社交網如Twitter、Telegram及WhatsApp等軟件,相較之下香港仍然享有開放的互聯網,在網上言論方面擁有較少限制,網民可以使用VPN、Twitter及WhatsApp。一旦中國實行「港版國安法」,恐會增加對香港的審查及監控。

私隱保障組織「Proprivacy.com」的專家沃爾甚(Ray Walsh)指:「中國政府正利用疫情,企圖加強對這個地區的控制。對香港市民來說,他們憂慮這可能影響他們的工作能力,以及與外界的網絡溝通,導致搜索VPN的數量急增。」以往當政府採取措施收緊網上言論後,VPN下載量也有增長。例如英國2016年擴大電子監視,或是美國2018年廢除「網絡中立」(net neutrality)規定後,都出現類似情況。

(來源:BBC中文網)

香港《國安法》:你想知道的六個問題

中國十三屆全國人大三次會議將審議有關制定香港《國安法》的草案,包括把顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動和外部勢力干預等內容,在不經香港立法會審議下,直接納入香港《基本法》實施,此舉引發香港及國際社會強烈反應。

香港去年6月因為《逃犯條例》修訂爭議引發大規模抗議,示威訴求從反對一個可能會把嫌疑犯帶到中國大陸境內審理的條例,演變成更廣泛的民主訴求,抗議活動亦越趨暴力,新冠疫情稍為緩和,示威亦有重燃的跡象,各界預料《國安法》會引發新一波的示威浪潮。

中國人大新聞發言人張業遂強調,這是因應「新形勢」,「完全必要」的決定,香港民主派認為北京把香港推向「一國一制」,完全無視香港《基本法》。美國總統特朗普明言,如果香港實行《國安法》,將會作出強硬回應。英國末代港督彭定康形容這是「對香港自治、法治和基本自由的全面攻擊」。

港版《國安法》與《基本法》23條有什麼關係?

2003年,香港時任特首董建華政府推動23條立法時遭到社會強烈反對,觸發當年7月1日香港主權移交紀念日有50萬人參與大遊行,示威者擔心23條會限制港人言論、集會自由,港府原本在遊行後,計劃堅持把草案提交立法會恢復二讀,但香港行政會議成員田北俊宣佈辭職,港府撤回方案。

自此,23條成為了「政治毒藥」,直至近期反對《逃犯條例》修訂引發的「反送中」示威中,反對23條的標語偶爾亦會出現在示威者的文宣當中,而北京一直對23條久久未能通過「耿耿於懷」,近日不斷有消息傳出,北京希望香港盡快通過基本法23條立法。

香港特首林鄭月娥多次表示,23條是香港憲制責任,但需要在正確時機與良好氣氛下才能推行。

中國人大常委會副秘書長王晨周五(5月22日)表示,23條自2003年受挫以來,法例在香港被人「污名和妖魔化」,「有被長期擱置的風險」,而現在「一國兩制」在香港遇到新風險和新挑戰,特別是去年修例風波,有「反中亂港勢力主張獨立」、自治、公投、歧視和排擠中國大陸在港人員,污損國旗國徽,暴力對抗警方執法,癱瘓政府立法會,這些行為「嚴重挑戰一國兩制原則」,而香港在國家安全方面的制度和執行機制存在「不健全、不適應、不符合的短板問題」,因此要採取有力措施防範制止和懲治。

去年區議會選舉,香港民主派取得壓倒性勝利。在今年稍後舉行的立法會選舉,民主派稱將努力推動「35+」計劃,希望可以取得立法會70個議席中的過半議席。有分析認為,北京大力推動《國安法》之時,已經不再優先考慮建制派選情會否遭受打擊,顯示了北京對香港在國家安全問題上的決心。

根據中國人大官方發佈的草案內容,這次加入的《國安法》將包括顛復國家政權、分裂國家、恐怖活動、以及外部勢力干預,並要求港府設立國安機構和執行機制或是有由中央政府按需要在香港設立負責國家安全的相關機關,並要求特首定期向中央政府提交國家安全相關的報告。

新《國安法》中顛復國家政權、分裂國家、外部勢力干預的內容與23條重疊。

根據《基本法》第23條,香港「應自行立法」禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。

香港大學法律學者張達明對BBC中文表示,23條最初需要「香港應自行立法」的原意,是考慮到香港和中國大陸存在不一樣的司法系統,其中最顯著的分別,是《國際人權公約》在香港有效,但在大陸則無效,而目前在中國實施的《國家安全法》的定義,明顯不受《國際人權公約》限制。

他認為,中央的做法,本身就違反了《基本法》23條,這些法例應該由香港「自行立法」,他說,「中央今次選擇由人大幫香港度身訂造法律,就不需要符合人權的規模,即把國內那一套搬到香港去。」

親北京陣營認為,《基本法》23條是指香港「應自行立法」 ,並沒有規定只能由港府去做。

什麼是《基本法》附件三?

此次草案列明,香港的《國安法》將直接列入放在《基本法》附件三,由香港公布實施。親北京陣營認為這本來是屬於中央政府本身有的權力,但這個過程被香港民主派形容是搶奪香港的立法權。

根據香港《基本法》第18條,凡在附件三的法律,由香港「在當地公布或立法實施」;人大常委會在徵詢其所屬的「香港基本法委員會」、香港特區政府的意見後,可對《基本法》附件三的法律作出增減,任何列入附件三的法律,限於有關國防、外交和其他按《基本法》規定不屬於香港特區自治範圍的法律。

目前《基本法》附件三列出的「全國性法律」,包括中國國籍法、中國領海聲明、中國外交特權、中國國慶日決議、中國國徽命令等等。這些法律為中國全國均生效的法律。今次人大推出的是為香港特設的港版《國安法》。

香港大學法律學者張達明認為,《基本法》附件三的「全國性法律」,本身應該是指該條例在全國地區實施,然後包括香港,但今次人大的做法,是制定一條「只適用於香港的全國性法律」,這違反了附件三的原意。

《國安法》與「反送中」有關嗎?

去年6月,香港「反送中」爭議源自一個可以把在港嫌疑犯押返中國大陸境內受審的《逃犯條例》修訂案,如今香港民主派認為,《國安法》比起《逃犯條例》修訂案更嚴苛,中方提出可以在港設立國家安全機構,引發外界關注《國安法》會否涉及「跨境執法」或把港人押返大陸受審等問題。

「反送中」示威因為港府遲遲不肯撤回《逃犯條例》修訂案,從相對和平的遊行,逐步演變成連場暴力衝突,示威者提出「五大訴求」,包括撤回《逃犯條例》修訂、落實普選、成立獨立調查委員會、釋放被捕人士和撤回「暴動」定義等。眾多訴求中,港府只撤回《逃犯條例》修訂,並強調不會屈服於示威者的暴力威脅,未有回應其他訴求。

中國大陸近年來加速擴大在香港政治和經濟方面的影響力,被外界視為削減「一國兩制」、「港人治港」和原有生活方式,加劇了「反中」情緒。「反送中」示威者多次針對中國國旗及國徽,亦有人舉起港英時代或「香港獨立」的旗幟,在疫情期間「反中」情緒升溫,有商店明言拒絶大陸客人。

儘管眾多分析指出,「香港獨立」或「恐怖主義」目前並非示威者主流的意識形態,但示威轉趨暴力化、針對中國象徵加上香港示威者表明會爭取英美等國家的支持,成為了北京方面推動香港《國安法》的借口。

誰會受到影響呢?

示威人士、媒體、法律界、民主派政治團體、非政府組織、與外國政客有聯繫的政客等等,全部都有可能受到《國安法》的影響。

港區全國人大常委譚耀宗明言,香港過去數年曾發生不少挑戰和衝擊國家安全的事件,包括污辱國旗國徽、破壞和攻擊中央駐港機構,並舉起外國旗幟,結合外國勢力,破壞國家安全,他指出以上行為都是《基本法》23條所不容許,人大會議研究如何保護「一國兩制」和維護國家安全,再研究日後如何跟進。

中國國務院港澳事務辦公室發言人5月22日表示,《國安法》「不僅不會影響到香港居民依法所享有的各項權利和自由,包括遊行集會的自由、言論自由、新聞自由等,而且會使香港廣大居民的合法權利和自由在安全環境下得到更好行使」。

他表示:「『一國兩制』方針不會變,香港實行的資本主義制度不會變,高度自治不會變,法律制度不會變,外國投資者在香港的利益將繼續依法得到保護。在國家安全得到切實保障的情況下,香港必將發展得越來越好。」

香港學運領袖、民主派團體「香港眾志」秘書長黃之鋒表示,「港版國安法」是「為國際戰線手足度身訂造」。

在香港示威中,「國際戰線」指一群主力向外國政府進行游說工作的人,當中包括黃之鋒,他們在示威期間到美國游說,呼籲美方通過《香港人權民主法案》。

黃之鋒強調自己沒有後悔推動美國政府通過實施《香港人權民主法案》,會繼續延續「國際戰線」,但不排除自己的組織會被取締。

他說無謂強作樂觀,「香港會變成怎麼樣?又有多少人會被控告?會取締多少組織?會不會被『送中』(送回中國)?被捕或入獄,自己都尚算有過幾次經驗;但後者會瘋狂到什麼程度,甚至幾個月後自己會在哪裏,其實未必向身邊的人交待得到。」

過往有多起例子,中國的維權人士、律師和記者,會因為對政府的批評而被指犯下國家安全的罪名,香港擔心新《國安法》也會影響香港的活動人士。

以紀念「六四」和推動中國民主發展的「支聯會」主席李卓人擔心《國安法》會以言入罪,擔心「支聯會」日後支持中國維權活動或人士,會變相「顛覆國家政權」。香港「社民連」立法會前議員梁國雄則以自己所穿的「結束一黨專政」衣服為例,稱只要群眾同時穿著這件衣服,在大陸已經干犯顛覆國家安全罪。他又以《零八憲章》起草人劉曉波為例,稱他就是在《國安法》下被判監多年。

港大法律學者張達明認為,這對香港法治有很大影響,他擔心《國安法》會變相讓大陸可以跨境執法,而就算香港法院認為《國安法》與人權等有牴觸,現實上北京也可能透過「釋法」等方式,推翻香港法院裁決,可以完全超越香港法院。

會否有示威活動?

香港民主黨多名成員5月22日中午時從西區警署出發前往中聯辦,他們高舉寫有「香港人反抗」、「國安惡法摧毀香港」等字眼的橫幅,沿路高呼口號,批評《國安法》是毀滅「一國兩制」,變相令23條先斬後奏。他們一度被警方警告違反疫情期間所訂立的「限聚令」。

由於肺炎疫情關係,港府實施禁令禁止8人或以上人員聚集,直至6月4日,不排除會因為疫情發展而進一步延長限制聚集的命令。預料短期內,香港警方也不會批准任何集會活動,包括每年均在香港舉行的「六四晚會」。

過去數周,在香港市內各處曾出現零星約幾十人至幾百人的抗議活動,但要再次發起從維多利亞公園出發,聚集幾十萬人的示威活動,則並不容易。

當年因為反對23條立法而成立的「民間人權陣線」(民陣)表示,「一定奮戰到底」,但承認現在發起任何行動都非常困難。「民陣」原本計劃7月1日再度發起遊行,但暫時未獲批准。

會影響香港經濟嗎?

香港股市周五因為《國安法》消息受壓,恆生指數急跌,顯示市場有恐慌情緒。香港股市5月22日下跌1349點,即5.5%,是2008年以來點數跌幅最多的記錄。

香港一些股評員認為,《國安法》可能會嚇退外資,長遠會造成人才流失。谷歌搜尋器香港地區在《國安法》消息傳出後,搜尋「移民」的人數急增4倍。

香港「民陣」召集人岑子杰表示,審議《國安法》的消息出台後,香港股市「低開、不停跌」,稱中共才是推動「攬炒(玉石俱焚)香港」的一方,批評此舉不但摧毀自由民主,亦是破壞香港經濟繁榮基礎的「最大核彈」。

中國政協副主席、前香港特首梁振英表示,香港大部分人都願意為國家安全有所承擔,相信立法不會影響外資,又指國家已全面、充分地考慮立法後引起的後果。他批評勾結外部勢力、動亂才是真正衝擊外資對香港信心的負面因素。

美國克萊姆森大學(Clemson University)經濟系副教授徐家健對BBC中文表示,這次股市跌幅不算大,亦是預期之內,而坊間討論的撤資、人才流失,是在「反送中」運動背景下已經正在發生,而許多外資如果想在香港投資,亦早有心理凖備,在香港做生意是要跟大陸的規則。

他認為這次《國安法》反而為香港減少了不明朗因素,「決定走的人會離開,不走的人會在一個很清楚的框架下生存」。

他更關注是中美交惡的情況下,美國會如何反應,「如果美國覺得香港只是中國一部分,不再利用香港做緩衝角色,這對香港的打擊會更大」。

美國早前通過的《香港人權民主法案》提到,每年會審視香港獨立關稅區的地位,早有分析指出,此舉可能會進一步打擊香港經濟。

美國總統特朗普明言,如果香港實施《國安法》,將有強烈回應。

針對這一表態,中國外交部發言人趙立堅5月22日用三個「堅定不移」予以回應:「中國政府維護國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移,貫徹『一國兩制』方針的決心堅定不移,反對任何外部勢力干涉香港事務的決心堅定不移。」

趙立堅在記者會上表示,「國家安全是國家生存發展的基本前提。放眼世界,沒有任何國家允許在其本國領土從事分裂國家等危害國家安全的活動。香港是中國的一個特別行政區,香港特區維護國家安全立法的問題純屬中國內政,任何外國無權干預。」

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